??? 6月15日，市委書記徐光在市委中心組（擴大）會議上發表了重要講話。徐書記在講話中，全面深刻闡述了當前和今后一個時期我市執政發展的科學理念。講話內涵豐富，全面系統，具有很強的思想性，對于鼓舞全市人民開拓創新，務實重干，加快實現富民強市新跨越具有十分重要的作用?？偟目矗v話有三個顯著特點：一是思想站位高。徐書記的講話，站在科學發展觀的高度，站在主動服務全省大局、探索走好“三化”協調科學發展的高度，就如何加快實現富民強市新跨越而進行的科學探索。二是分析問題準。講話中明確指出，當前周口存在著“干部作風不實、發展環境不優、中心城區發展滯后”三大難題，這正是近年來制約周口發展的癥結所在；在分析周口與先進地區發展的差距時，指出“失在機遇上、弱在工業上、差在項目上，難在財政上、慢在作風上、根在領導上”，一語切中周口當前的實際，道出了周口發展滯后的根本原因；針對周口存在的問題，講話明確提出：只有提高凝聚力、創新力和執行力，才能形成發展共識，激發創新活力、務求工作實效，加快跨越發展。所有這些，都是徐書記結合在周口多年工作實踐，在深入調查研究和認真思考分析的基礎上，作出的符合周口實際的科學判斷和回答。三是可操作性強。講話不僅從理論層面進行了高度概括和總結，而且有許多在實踐中總結出來的行之有效的方法。例如，在學習中，要做到學明白、想明白、講明白、做明白“四個明白”；在推動工作中，要實行“目標制、項目制、責任制、考評制”四制工作法；在工作落實上，要用好“公開、暗訪、問責”三個法寶。這些方法都來源于實踐，可以直接在工作中運用，具有很強的可操作性。

　　徐書記的重要講話，非常符合川匯區的實際，每學習一次，都感到有新的認識和收獲。作為中心城區的川匯區，必須深入學習、深刻領會徐書記講話精神實質，統一思想、提高認識、查找差距、找準目標，切實提高工作的凝聚力、創新力和執行力，推動全區各項工作躍上新臺階。

　　（一）切實提高凝聚力，在形成合力上下功夫。一要用共同的奮斗目標提高凝聚力。區三次黨代會提出了“把川匯區建設成為綜合實力雄厚、社會文明進步、生態環境優美、人民生活富足的現代化區域性中心城市”的奮斗目標，要以此引導全區廣大群眾，做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。二要用黨組織戰斗堡壘作用提高凝聚力。區委和各級黨組織要切實轉變領導方式，始終堅持圍繞全市和全區大局，立足川匯區實際，通過科學謀劃、制定策略、統籌協調，團結和凝聚全社會的力量加快發展。三要用黨員的模范帶頭作用提高凝聚力。要引導全區廣大黨員始終恪守執政為民的宗旨、信守清正廉潔的承諾、嚴守令行禁止的準則，努力做求真務實的模范、科學發展的模范、維護形象的模范、創先爭優的模范，以優良作風凝聚起追趕跨越的強大合力。

　?。ǘ┣袑嵦嵘齽撔铝?，在突破陳規上下功夫。當前，川匯區正處在發展的關鍵期。要有效解決前進中的矛盾和問題，老辦法行不通、常規辦法理不順，必須靠創新推動發展。一要創新思想觀念。首先要破除平庸畏難、無所作為、守攤混日子的消極思想。其次要打破舊思維、舊觀念的束縛，要站在中原經濟區建設的高度看待我們的發展，跳出川匯看川匯。要強化三種意識：強化機遇意識，認識到在中原經濟區建設的大背景下，川匯區將迎來加快發展的難得歷史機遇，必須抓住并用好這一機遇；強化開放意識，認識到川匯區在承接產業轉移上的有利地位，充分發揮承接東部產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用，繼續引進符合中心城區需求、具有高科技含量、高附加值的大項目、好項目，把川匯區打造成全省對外開放的前沿；強化責任意識，切實克服干部隊伍中存在的“平庸、畏難、疲沓、虛浮、散漫”問題，勇于負責，敢于擔當，樹立吃苦受累的思想，不比總量比人均，不比條件比貢獻。二要創新體制機制。在干部選拔上，要建立健全風清氣正的選人用人機制，繼續完善“量化比選”、“火線優選”等科學規范的選人用人方法；在區委權力運行規范上，要建立和完善區委權力科學規范的權力運行機制，繼續試行和完善《區委常委會監督區委常委會制度》和《區委常委會監督區委書記制度》；在黨務公開上，要建立高效透明的黨務公開機制，以全省黨務公開試點縣市區為契機，緊緊圍繞黨內監督的七項重點內容和十項監督制度，公開全局和中心工作、思想政治建設情況、組織建設工作、作風建設、制度建設等情況等，使黨務公開工作走在全市、全省的前列；三要創新工作方法。在城市拆遷工作中，要繼續按照“堅持群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益”的原則，創新方式方法，推動拆遷工作取得突破；在信訪穩定中，要進一步改進新形勢下的群眾工作和信訪工作，立足于解決問題，深入做好矛盾糾紛排查調處工作，拓寬群眾訴求渠道，及時解決群眾反映的實際問題。

　　（三）切實提高執行力，在推動工作上下功夫。執行力，說到底就是落實問題，其核心就是做和干。今年，緊緊圍繞“舊城改造、特色商業區建設和高新技術產業發展”三個工作重點，按照“四制工作法”要求，繼續強化“一部三辦五組”的作用，用好“公開、暗訪、問責”三個法寶，強力推進各項工作。一要在舊城改造上取得新突破。年底前全面完成文昌大道、人民公園周邊、界牌街、豐華園等舊城改造再建項目。加快啟動濱河、康灣棚戶區安置區建設。同時，要以全區16個項目集中開工為契機，進一步加大工作力度，推動全區項目建設再上新臺階。二要在特色商業區建設上取得新進展。重點打造“一街兩圈”?！耙唤帧保次牟蟮郎虡I街。今年重點引進和啟動丹尼斯城市綜合體項目，在八一路和文昌大道交叉口規劃建設丹尼斯城市綜合體，建設集精品百貨、餐飲、住宿、培訓、會議、金融保險于一身的高檔商務中心。同時發揮丹尼斯的輻射帶動作用，規劃建設品牌街、風情商業街、民族特色餐飲、快捷酒店、休閑娛樂康體中心等，形成各具特色、門類齊全的專賣店、文化娛樂場所等，把文昌大道商業街打造成“周口商業第一街”?！皟扇Α?，一個是“關帝上城商業圈”，包括關帝上城一期、二期及新世家；另一個是“中原國際商貿城商業圈”，由中原國際商貿城一期、二期，家樂福超市、喜來樂家具大世界以及宏遠、龐大及新規劃的汽車城組成。通過努力，把沙北建設成為周口商務副中心，最終打造成周口商務中心，使沙北形象和品位有大的提升。三要在高新技術發展上取得新實效。按照市委、市政府提出的“填補周口空白、打造周口高新技術孵化園區”要求，大力發展電器電纜、通訊光纜等高新技術產業，把川匯區產業集聚區打造成周口的高新技術孵化園區。

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　??在全市上下加快追趕跨越、實現富民強市發展目標的關鍵時期，徐光書記在市委中心組（擴大）學習會議上做了重要講話，明確要求全市廣大黨員干部提高凝聚力、創新力、執行力，加快實現富民強市新跨越。徐書記的講話非常必要、十分及時，意義重大、影響深遠，對于著力解決好領導班子中存在的突出問題，進一步轉變工作作風，加大執行力度，促進各項工作的落實；對于進一步解放思想，提高工作效率，創造性地開展工作；對于進一步增強團結，改善黨群干群關系，提高領導班子的凝聚力、戰斗力，都具有極其重要的意義。川匯區作為中心城區，發展的任務艱巨，責任重大，更加需要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實徐書記講話精神，指導、推動、促進各項工作開展。

　?。ㄒ唬┌阉枷牒托袆咏y一到市委、市政府關于加快中心城市發展的目標任務上來，切實提高凝聚力,把市委、市政府的決策部署落到實處,為中心城市發展作出川匯區應有的貢獻。市委、市政府從推進全市科學發展、協調發展的高度，更加關注中心城市發展。市三次黨代會把中心城市發展作為加快城鎮化進程的首要任務，提出要大力實施中心城市帶動戰略；市委經濟工作會議上，徐光書記指出要加快川匯區、東新區、開發區協調互動發展；市三屆人大一次會議上，市委、市政府確立了“一極兩區三中心”的發展定位和“一中心、五組團、五支撐”的發展格局，提出要牢牢把握中心城市發展格局中的點、線、面，切實增強中心城市輻射帶動能力。近期，市委、市政府正研究出臺相關的配套政策、措施和機制，加快中心城市發展已成為全市的共識，可以說，中心城市發展的春天已經到來。川匯區地處中心城區，其發展水平某種程度上代表著中心城市的發展水平，加快中心城市發展責任重大、使命光榮。這就要求我們迅速掀起學習貫徹徐光書記講話精神的高潮，把全區上下的思想統一到講話精神上來，站位中心城市發展全局，抓住千載難逢的歷史機遇，堅持“服務中心城市、建設中心城市”的工作定位，狠抓舊城改造、商貿物流、項目建設，把徐光書記的講話精神，把市委、市政府關于中心城市的發展戰略、發展思路和工作任務等不折不扣落到實處，為中心城市發展多作貢獻。

　?。ǘ┌雅f城改造和商貿物流作為川匯區工作的重點，進一步解放思想、改革創新，切實提高創新力，加大工作力度，加快中心城市發展速度。當前，川匯區發展還存在不少困難和問題，突出表現為舊城改造進展較慢、城市面貌亟待改善，項目投入不足、城市發展支撐乏力等等。這些都需要在今后的工作中，深刻領會、靈活運用徐光書記講話精神，結合川匯區實際，進一步解放思想，用超常的思維、突破的辦法，打破常規、創新發展，敢闖敢干、奮力爭先。在舊城改造上，重點圍繞濱河景觀帶的打造，借鑒山東菏澤等地經驗，勇于創新，著力破解拆遷這一舊城改造最大的難題。一是讓利于民，和諧拆遷。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，最大限度讓利于民，通過改造使群眾生活環境有改善、合法利益有增長，實現和諧無震蕩拆遷。二是發動群眾，民主拆遷。征收補償方案應廣泛征求群眾意見，力求更加科學、合理、惠民，爭取群眾的理解和支持，使拆遷變成群眾的自覺行動。三是嚴格程序，依法拆遷。嚴格遵循國家相關法規，嚴格依照法律規定操作，避免損害群眾利益行為發生。在商貿物流上，強化開放意識，圍繞“一條商業街和三個商業圈”的打造，進一步解放思想，出臺更加優惠的引資政策，樹立開放開明的形象，吸引、承接家樂福、丹尼斯、五星級酒店等更多大型商貿物流項目，把川匯區打造成中心城區的特色商務功能區，不斷繁榮城區經濟。在項目建設上，創新工作機制，嚴格落實目標制、項目制、責任制、考評制，深化“一部三辦五組”工作法，強力推進久通電纜、瑞特電氣等在建項目和半島城邦、廣安生物科技等16個新開工項目，強化城市發展的產業支撐。在新型農村社區建設中，敢想敢試，充分考慮農民的當前利益和長遠生計，因地制宜，妥善解決好土地和資金等難題，全力推進產業集聚區幸福家園、李埠口未來家園等四個新型農村社區建設，實現城鄉統籌協調發展。

　?。ㄈ┌炎黠L建設、項目建設、平安建設作為加快發展的重要抓手，進一步真抓實干、求真務實，切實提高執行力，務求城市面貌有較大改觀、市民生活有較大改善。市委、市政府關于中心城市發展的發展戰略、發展思路非常清晰，現在關鍵是把市委、市政府的決策部署落到實處，執行到位。我們要把學習貫徹徐光書記講話精神同正在開展的“作風轉變環境創優”活動緊密結合起來，加強和改進工作作風，務實重干，加快發展。在工作作風上，堅持“三具兩基一抓手”，抓深入，抓具體，抓基層，抓關鍵，抓到底。不畏難、不埋怨、不怕亂，敢于碰硬、敢于負責、敢于擔當，關鍵在做、貴在務實、力求實效。在工作理念上，堅持群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到知民情、解民憂、暖民心。在政府決策上，繼續改革政府會議制度，研究事關群眾利益的問題時，邀請更多群眾代表參加區政府常務會議，讓群眾有知情權、話語權、參與權、監督權，提高政府工作的透明度和執行力。在工作推進上，用好公開、暗訪、問責“三個法寶”，嚴格落實上級的決策部署，不圖形式，不走過場，確保件件有著落、事事有效果。在信訪工作中，把群眾當親人、把群眾事當家事，堅持“帶著感情抓信訪，只要心中有群眾，工作就會有辦法”的工作思路，致力于矛盾化解，妥善解決群眾反映強烈的熱點難點問題，做好信訪穩定、安全生產、食品安全等工作，打造平安川匯、和諧川匯，為周口增光添彩。

???? 切實加強“三力”建設 營造干事創業環境

　　徐光書記關于提高凝聚力、創新力、執行力的科學論述，是科學發展觀與周口追趕跨越發展的具體實踐相結合的理論升華，是加強領導班子和干部隊伍建設、增強黨的執政能力的重要舉措，也是深化改革開放、破除瓶頸制約、推動跨越發展的必然要求。認真落實徐書記講話精神，切實提升“三力”，推進川匯追趕跨越發展，必須從三個方面下功夫。

　　一、在加快發展中提升凝聚力

　　發展是執政興國的第一要務，也是提升黨委、政府凝聚力的關鍵。經濟社會蓬勃發展，黨員干部群眾心往一處想，勁往一處使，就能凝聚人心，形成發展合力；發展速度太慢，群眾生活水平長期得不到提高，就會人心渙散，一盤散沙，反過來又會制約經濟社會發展。在具體工作中，要做到四點：一是要以項目建設聚人氣。要把項目建設作為經濟社會發展的重要載體和抓手，高標準謀劃一批城建、商業、工業、社會事業和黨建項目，加快推進文昌大道綜合改造、家樂福商業綜合體、丹尼斯城市綜合體、半島城邦商業綜合體、關帝上城二期、濱河棚戶區等重點項目，打造沙北特色商務區，以實實在在的項目讓干部群眾看到川匯區美好的發展前景，增強干事創業的動力。二是要以務實重干樹形象。領導干部的表率作用和人格魅力，是獲得干部群眾擁護、凝聚干事創業合力的關鍵。在項目建設、城市拆遷等重點工作中，只有區四個班子分包領導身先士卒，靠前指揮，鄉辦、區直單位一把手親自上陣，一級帶著一級干，一級做給一級看，才能有效調動工作人員的積極性，有效破解各種工作難題，贏得廣大群眾的擁護。三是要以關注民生贏民心。要從群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題入手，多聽群眾呼聲，多解群眾難題，多辦惠民實事，讓群眾切實享受到改革發展的成果。四是要以優良環境安客商。要進一步提高服務企業的能力和水平，切實提高行政效率，重拳整治環境突出問題，以優良的環境打造投資招商洼地，形成萬商齊聚的招商效應。

　　二、在攻堅克難中提升創新力

　　創新是社會前進的基本動力，是解決問題、推動工作的有效途徑。作為領導干部，要不斷適應新形勢，要應對各種復雜局面、解決各種疑難問題、推動工作有效開展，必須不斷培養創新能力，提升創新能力。一是要抓調研，創新工作思路。要放下架子，撲下身子，深入群眾，扎根基層，進村入戶，廣泛聽取群眾意見建議，了解真實情況，經過綜合分析，反復論證，制定符合實際的工作思路和工作對策。二是要抓落實，創新工作機制。要完善重點工程領導分包責任制，工作臺帳制度、工作例會制度、督察制度、考核制度、獎懲制度，用制度提升工作效能。三是要抓重點，創新工作方法。在重點工程建設中，推行一線工作法，情況在一線掌握，工作在一線部署，問題在一線解決，作風在一線轉變，能力在一線錘煉，業績在一線檢驗，形象在一線樹立。

　　三、在轉變作風中提升執行力

　　要提升執行力，必須堅持“用心、擔當、創新、唯實、具體、求效”，以奮發有為的精神狀態和頑強的工作作風投入工作。一是要用心工作。要把心思用在工作上，用心思考，用心謀劃，用心運作，用心落實，做到工作完不成憂心如焚，工作做不好寢食難安。二是要勇于擔當。要樹立強烈的事業心、責任感，對上級分配的任務無條件接受，不講價錢，不推不靠不拖，知難而進，迎難而上，堅持原則，敢于碰硬，不達目的決不罷休。三是要善于創新。要適應新形勢、新要求，創新工作思路，創新工作機制，創新工作方法，用新思維分析新情況，用新辦法解決新問題。四是要具體深入。要按照“三具兩基一抓手”和“四制工作法”的要求，深入項目建設現場和群眾家中，聽真話，摸實情，找癥結，解難題。五是要求實求效。要堅持實事求是的科學態度，發揚求真務實的工作作風，埋頭苦干、真抓實干，以工作的實際成效檢驗干部、評價干部、使用干部，形成風清氣正的干事創業環境。