? 編者按：

　　市委書記徐光同志關于提高凝聚力、創新力、執行力的重要講話和署名文章發表以來，通過認真學習領會，吃透精神實質，全市干部群眾深刻地認識到，提高“三力”是加快周口發展的重要保證。沒有凝聚力的提高，就難以形成加快發展的合力；沒有創新力的提高，面對新情況和新問題，我們就無法打開工作思路，就找不到工作的切入點；沒有執行力的提高，就不能通過踏實的工作把宏偉藍圖變成美好現實。在富民強市新跨越的偉大實踐中學習貫徹徐光同志的重要講話精神，全市廣大黨員干部感到思路更清、辦法更多、信心更足、效率更高，各地重在以“三力”的提高保證工作落實、給力事業發展，結出了一個又一個豐碩果實。從今天起本報推出“提高‘三力’在基層”專欄，重點報道全市各縣市區特別是各基層單位學習貫徹徐光同志重要講話精神的具體措施，以及各地把講話精神化“虛”為“實”，通過提高凝聚力、創新力、執行力所取得的工作成效，供全市各地相互學習借鑒，持續提升認識，抓好各項工作的落實。

　　項城市衛生局：以“三抓”提高“三力”?

????本報訊 （記者 吳繼峰）小病當醫生，大病當參謀，重病當親人，康復當助手。日前，項城市衛生局創新理念，強化基層衛生醫療機構建設的做法得到省、市政府的充分肯定。副省長王鐵在《河南省政府工作快報》上作出批示，要求全省推廣學習。市長岳文海也作出“深入推進，創新發展，完善提升，打出品牌”的批示。

　　這是項城市衛生局機關持續提高凝聚力、創新力、執行力結出的又一個豐碩成果。今年以來，項城市衛生局通過實施抓隊伍建設、醫改推進和考核獎懲三大舉措，推進機關“三力”建設，有力地推進了各項工作開展。

　　抓隊伍建設，提高凝聚力。項城市衛生局啟動實施全省農村衛生人才培養“51111工程”和縣級醫院骨干醫師培養“515”行動計劃、婦幼保健機構骨干醫師培養“512”行動計劃、鄉鎮衛生院實用人才培養“522”行動計劃，農村衛生人員整體素質得到明顯提高。

　　抓醫改推進，提高創新力。項城市衛生局把一體化村衛生室作為主陣地、村醫作為主力軍，為全市居民建立了健康電子檔案。他們完善新農合制度，探索新農合支付方式改革。提高新農合患者住院費用報銷比例，參合農民在鄉、縣、市、省級醫院政策范圍內住院費用報銷比例分別達到90%、80%、70%和65%，對住院一次性花費超過6萬元、10萬元的新農合患者，分別統一按80%、90%的比例給予補償。在省、市264家定點醫療機構開通了新農合直補。

　　抓考核獎懲，提高執行力。該局堅持依法決策、科學決策、民主決策，率先開展了法人治理結構改革試點，規范決策程序。該局制定了局機關績效考核辦法和各醫療衛生單位績效考核獎懲辦法，建立了衛生局對局機關干部職工、衛生院，衛生院對干部職工、對鄉村醫生的分層級考核獎懲體系。考核實行定期考核與平時考核、定量考核與定性考核相結合的辦法，嚴格按照考核結果兌現獎懲，有效提高了全市衛生系統的工作執行力。

　　項城市住建局：提高執行力保證工作落實

????本報訊 （記者 吳繼峰）今年前4個月,項城市引進城建項目資金18億元，先后啟動了惠民小區、東方綜合市場等十五項重點工程建設和湖濱路南通北通、建設路西通南環路等20項基礎設施項目。建設及改造道路總長32.6公里，管網100多公里。目前，項城市的城區規模由35平方公里擴充到48平方公里，城市整體形象大幅提升。

　　項目引進如此之多，工程進度如此之快，靠的是什么？項城市住房和城鄉建設局局長張領中說，是干部隊伍執行力的持續提高保證了工作的全面落實。

　　今年以來，項城市住建局結合自身工作實際，以開展“質量效率年”活動為抓手，著力提高黨員干部執行力，推動了各項任務目標順利完成。

　　抓學習、強基礎，推動執行力提高。該局以創先爭優活動為契機，營造學習氛圍，強化學習功能，提升知識水平。積極開展全員培訓，每月舉辦一次“讀一本好書，學一篇文章”活動，認真學習領導講話和《城鄉規劃法》、《物權法》等法律法規和工程管理、項目管理等方面知識。每季度出題考試，促進干部職工認真學習、認真記錄，確保達到預期的學習效果。系統的學習，提高了工程一線工作人員的思想認識水平和工作能力，為提高干部隊伍執行力打下了基礎。

　　強責任、增效率，促進執行力提高。該局嚴格落實領導干部抓“雙責”、一把手負總責、班子成員分工負責抓“定責”、科室配合協作抓“履責”、任務落實抓“究責”的“五責”責任制，形成工作有部署、有分工、有落實、有督辦、有查究的整體聯動機制，切實形成一級管一級、一級對一級負責任的執行落實機制。對科室的規章制度和工作規程進行認真系統的梳理，查漏補缺，修訂勘誤，形成讓制度說話、讓制度管人、按制度辦事、高質高效的工作運行機制。

　　建機制、重獎懲，激勵執行力提高。 該局完善系統目標管理績效考核細則，對考核辦法進行再細化、再分解，做到橫到邊、豎到底，激勵全局干部職工不斷加強自身執行力，提升工作水平。建立個人工作績效考評制度,以目標考核為藍本，制定不同崗位的考核標準，實行日常考核和定期檢查相結合，對科室內部的各個崗位進行量化考核，使每個人、每個崗位都成為考核對象，形成比工作、比質量、比創新、比貢獻的良好氛圍。

　　賈嶺鎮：提高創新力破解發展難題

　　本報訊 （記者 吳繼峰）面對新情況、新問題、新矛盾，項城市賈嶺鎮結合自身實際取長補短、解放思想、創新思路，著力破解發展難題，形成了賈嶺獨具特色的工作亮點。

　　全力以赴抓發展。賈嶺鎮加大農業結構調整力度。按照政府引導、干部示范、群眾自愿、農企聯動的工作思路，積極引導農民進行土地流轉，成立農村專業合作社，大力發展以三櫻椒、白芝麻為主的經濟作物，2011年，三櫻椒種植面積達6800畝，白芝麻9000畝，多渠道增加了農民收入。二是牢固樹立抓招商就是抓發展的理念，牢固樹立親商、愛商、客商至上的意識，發揚千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計的“四千”精神，招大商、招名商。引進投入5500萬元的芝麻素提取加工項目和投入6000萬元的項城市無紡布廠防水材料加工項目落戶市產業集聚區，均為項城市十五項重點工程。2011年累計完成招商引資1.47億元，完成任務的245%。

　　開拓創新抓城建。城鎮建設是一個地方的形象，形象也是生產力。該鎮繼續按照 “一條軸線，兩翼互動，四區共榮”的城建新格局，推進小城鎮建設。投資40萬元對農貿市場進行硬化，新修下水道300米；投資2萬元新建垃圾池20個，新購置果皮箱60個；投資18萬元新鋪設路燈光纜2600米；投資12萬元新植綠化帶1200米，城鎮環境進一步優化，逐步把賈嶺鎮建設成為一座特色突出、環境優美、功能齊全、商貿繁榮的現代化的省際邊緣中心城鎮。

　　全心全意惠民生。該鎮牢固樹立群眾第一、民生優先理念，全心全意抓民生工程，深入開展了“進千家門、問千家事、幫千家人”的“三千”教育活動，讓群眾“共享”到惠民成果。“進千家門”，深入農戶，廣泛走訪；“問千家事”，與群眾零距離談心交心,傾聽呼聲，回應訴求；“幫千家人”，力所能及地幫助解決困難和問題，為群眾多辦實事。截至目前，該鎮在“三千”活動中收集到群眾合理化建議200多條；共化解各類矛盾糾紛156件；為128戶困難群眾解決實際困難；幫助企業融資300多萬元；34個行政村“一事一議”籌資150多萬元，新修、整修橋6座、農村道路28公里，安裝路燈2000多盞；新建的鎮中心幼兒園已投入使用。