殷殷寄語話發展

??? 7月21日下午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在淮陽縣白樓鎮群眾工作中心與村民親切交談。（記者 沈湛 攝）

???? 7月21日上午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在大河林業有限公司調研。（記者 沈湛 攝）

?????盛夏的三川大地，滿目蔥蘢，氣象萬千。

???????在中原經濟區建設全面推進、奮力拼搏實現穩增長、保態勢目標的關鍵時期，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂再次把關懷的目光投向了周口這片熱土。

???????帶著對周口人民的關心，帶著對周口發展的關注，7月21日，郭庚茂深入我市城鄉調研指導工作，深入企業和基層一線，為我市經濟社會發展把脈問診、加油鼓勁。郭庚茂強調，要乘勢而上，抓綱帶目，加快現代產業體系建設，盡快建立強大的產業支撐，加快傳統農區工業化、城鎮化進程。

???????2013年7月14日至15日，郭庚茂曾用兩天時間到我市項目建設工地、企業生產一線和農村調查研究。兩年來，我市認真落實省委、省政府決策部署，深入實施周口崛起方略，主動適應和引領經濟發展新常態，堅持調中求進、改中創新、轉中向好、穩中有為，把穩增長作為全局工作的突出任務來抓，全市經濟社會發展呈現持續向好的局面。兩次調研對比，成效顯而易見，郭庚茂用?“作出了很大努力”“發生了顯著變化”“取得了重大突破”字眼，表示對周口工作的肯定。

???????省委常委、秘書長李文慧，省委組織部副部長宗義，省工信廳廳長王照平，省發改委副主任劉偉，省委辦公廳副主任何利平等參加調研。市領導徐光、劉繼標、劉保倉、謝海洋、王富興、劉國連、李云等分別陪同調研。

???????經濟運行：要加強創新，在轉型中穩增長、保態勢

???????進入三季度，國內外需求持續回落，全國各地經濟增速普遍放緩，經濟形勢更加復雜嚴峻，在這一宏觀經濟環境下，如何穩增長、保態勢，確保全省經濟平穩健康發展？是郭庚茂此次調研的一個重要課題。

???????調研中，郭庚茂先后來到娃哈哈集團周口恒楓飲料公司、大河林業有限公司，仔細了解企業生產經營情況，詢問企業有無困難需要政府幫助解決，鼓勵他們緊盯市場，加強創新，提高產品質量，在轉型中加快發展。

???????娃哈哈集團周口恒楓飲料有限公司，總投資5億元人民幣，項目從建設到投產只用了不到10個月時間，創造了娃哈哈集團的建設紀錄。今年1月至6月份已累計創造產值1.3億元，累計完成利稅4000萬元，并帶動了周邊運輸業、包裝業及飲料原材料產業的發展。在實地參觀了企業生產線，詢問了年產值、生產銷售及發展規劃后，郭庚茂為娃哈哈在周口的健康發展感到高興，對企業為周口經濟發展作出的貢獻給予充分肯定。他希望娃哈哈要乘勢而上，盡快啟動二期項目建設，豐富產品種類，提升技術產能，把企業做得更大更強更好。

???????在大河林業有限公司，郭庚茂進車間、看工藝、問發展，他對企業通過調整產品結構、加強戰略合作，開發差異化產品、提高產品附加值的做法表示贊許，并對企業計劃開發的無醛板進行詳細了解，要求加快研發進度，盡快研制成功。

???????郭庚茂強調，不怕“千招會”，就怕“一招鮮”。企業要在困難的形勢下和激烈的市場競爭中做大做強，要擁有“一招鮮”的本領，會別人所不會，做別人所不能。要加大創新力度，靠創新取得競爭優勢，靠競爭優勢贏得市場，靠市場來發展壯大。

???????郭庚茂還來到黃淮農產品物流大市場，就發展農產品電商情況進行調研，要求各地高度重視、積極運用電子商務這一新業態，拓寬企業的銷售范圍，擴大供應鏈、銷售鏈，為企業特別是中小企業發展插上騰飛的翅膀。

???????調研中，郭庚茂強調，各級政府都要為企業發展創造環境，提供服務，為企業排憂解難，幫助企業發展壯大。

???????產業為基：乘勢而上，抓綱帶目，加快現代產業體系建設，盡快建立強大產業支撐

???????作為農業大市，近年來，周口按照“四個全面”戰略布局，落實省委戰略綱要，大力實施周口崛起方略，全市經濟社會健康快速發展。目前，全市主要經濟指標增幅居河南省前列，工業經濟發展強勁，產業集聚區成為周口最大亮點，城鄉面貌日新月異，人民生活安居樂業。周口正呈現出蓬勃發展、活力迸發的態勢。

???????在新形勢下推動新型城鎮化，產業如何提供強力支撐，一路行來，郭庚茂十分關注。

???????周口是河南省制鞋產業出口基地，如今正向新的夢想啟航。由廣東鞋業廠商會和廣東新濠畔集團有限公司投資建設的中原鞋都項目，集生產加工、商貿物流、教育培訓、研發設計等為一體，項目建成后，周口將成為全國乃至全球知名的制鞋產業基地。該項目于今年2月4日開工，目前拆遷工作基本完成。

???????在一張張展板前，郭庚茂一邊認真聽取情況介紹，一邊神情專注地察看產業園區的功能分布，并不時詢問項目建設、員工住宿、教育及資金情況。

???????“企業為什么選擇把鞋業整體轉移到周口？你們認為周口的優勢在哪里？”

???????“在廣東發展，勞動力工資最少4000元，勞動力成本、土地成本等都非常高。周口勞動力、土地等生產要素成本優勢明顯，我們把加工制造基地分布在周邊有產業基礎和發展優勢的縣市，更加有利于招工和工人的穩定。而且周口交通便捷，可以通過空港，把產品運往歐洲，我們對在這里發展充滿了信心。”廣東鞋業廠商會會長、廣東新濠畔集團有限公司董事長劉穗龍說。

???????聽說產品主要出口歐洲時，郭庚茂說：“鄭州機場至西華的高速公路即將開通，規劃中的鄭合高鐵也途經這里，加之我們正在通過鄭歐班列著力構建鄭州到歐洲、中亞的快捷物流通道，未來你們在這里發展的條件將更好。”

???????郭庚茂指出，周口發展制鞋業有基礎、有優勢，新濠畔集團有決心、有很好的規劃，希望雙方密切合作，同心協力打造“世界鞋都”。他鼓勵企業負責人“抱團轉移”，拉長產業鏈條，提升配套能力，爭取形成制鞋業的全產業鏈。他叮囑當地政府和省有關部門要支持服務好項目發展。

???????投資260億元的周口華耀城項目建成后可提供創業機會4萬個、就業崗位10萬個，年可實現稅收2億元，將成為豫皖蘇接合區域最大的商貿物流基地，對于提升周口輻射帶動力和區域競爭力具有重要支撐作用。在華耀城項目工地，項目負責人介紹，選擇在周口發展主要是看中了這里的后發優勢、產城融合的理念、完善的配套條件、重招商更重后續服務。

???????得知華耀城以戰略商戶來帶動，以服務體系作支撐，引進了奧特萊斯、好百年家居等大品牌入駐，并帶動了小商戶的發展，目前，項目一期商鋪全部售出，10月份營業。郭庚茂滿意地說：“得知你們對周口市委、市政府的工作非常肯定，我很欣慰。”

???????企業負責人表示，將立足周口、融入周口、建設周口，共同把周口建設得更好，努力把周口華耀城打造成為豫東南最大的商貿物流中心。

???????郭庚茂指出，華耀城在周口的發展，呈現出“大物流帶動大產業”的兆頭，是一大亮點。周口100公里半徑之內有6500萬人，人口高度密集。尤其是在中原經濟區建設的背景下，經濟社會發展，消費水平提升，購買能力提高，生活水平提高，企業未來的發展會有更加廣闊的空間。周口市委、市政府要乘勢而上，抓綱帶目，抓住房地產、商貿物流等龍頭性產業來布局，通過商貿物流業的聚集，促進制造業的發展，盡快形成強大的產業支撐。

???????周口碧桂園城市綜合體自入駐周口以來，在社區規劃、園林景觀打造、物業服務等秉承了碧桂園“大城開發”的模式，配套建設了會所、商業街、學校、大型超市、社區健身等，并且全天候360°為業主提供細心周到的物業服務。在詳細聽取了企業的經營理念、銷售情況后，郭庚茂鼓勵他們：“你們與當地開發商實行錯位競爭，給別人留足發展空間，實現共同發展的經營理念非常好，要持續下去。”

???????周口商務中心區作為周口未來經濟社會發展的核心區，目前已經全面啟動，MOCO新世界、華耀城、碧桂園城市綜合體等都是其重要組成部分。在商務中心區展示中心，郭庚茂參觀了商務中心區規劃沙盤，仔細察看規劃設計、功能分布，并向有關人員詢問了商務中心區的建設情況。郭庚茂強調，要充分發揮開放招商“一舉應多變”“一招求多效”的作用，把商務中心區與產業集聚區建設有機結合起來，重點圍繞總部經濟來招商引資上項目，大力引進生產性服務業，從而實現產城互動、融合發展。

???????郭庚茂還來到周口港進行調研。

???????基層基礎?：“共產黨的干部不是官，是服務人民群眾的”

???????郭庚茂對基層四項基礎制度建設情況非常關心。在周期間，郭庚茂先后到淮陽縣白樓鎮群眾工作中心、于莊行政村調研。

???????在白樓鎮群眾工作中心，郭庚茂駐足察看了四項基礎制度建設展示，聽取該鎮關于縣級以下四項基礎制度落實情況及“一會四聯”機制的運行情況，并與前來辦事的群眾話家常，詢問群眾生產生活情況。

???????得知淮陽縣各個鄉鎮都把完善基層四項基礎制度與群眾服務中心建設相結合，制定了具體的操作流程，提升了基層治理能力，化解了一大批矛盾糾紛，受到群眾熱烈歡迎后，郭庚茂鼓勵市、縣、鄉要不斷完善、認真落實基層四項基礎制度，夯實基層工作基礎，積極探索基層治理的好經驗，更好地為基層群眾服務，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系。

???????于莊行政村在推行基層四項基礎制度建設中，結合農村工作實際和風俗習慣，把每月的農歷初六、十六、二十六固化為村務日，讓群眾和黨員干部有事說事、民主議事、集中辦事，著力探索基層四項基礎制度建設的務實抓手。在于莊村委會，郭庚茂仔細問、認真聽，并來到會議室，旁聽正在進行中的村民代表會議。

???????在旁聽了村民代表對天然氣安裝、農業種植保險、低保戶的復查審核等議題的討論后，郭庚茂稱贊這種民主議事的方法好。“民主通俗地說就是大家的事大家辦，有說服力，大家信服。”他要求村干部要充分聽取大家的意見，讓群眾說服群眾，保證決策的科學和順利執行。

???????郭庚茂還與村支部書記曹月立親切交流，了解四項基礎制度運行情況。“大家對四項基礎制度有什么看法？”

???????“很好，非常接地氣。”曹月立說。

???????郭庚茂語重心長地說：“民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監督檢查這四項基礎制度，你們一定要抓好，這是農村基層最基本的任務。民主科學決策制度是要解決誰說了算的問題，當然要由大多數老百姓說了算。”

???????說到這里，郭庚茂問村干部：“你覺得為什么要讓老百姓說了算？”

???????“因為咱是為老百姓服務的！”

???????“說得好！共產黨的干部不是官，是服務人民群眾的！”

???????郭庚茂接著說，矛盾調解化解制度是要解決老百姓到哪兒評理的問題，便民服務制度是要解決群眾有了困難怎么辦的問題，黨風政風監督檢查制度是要解決干部監督問題。

???????交談中，得知該村近些年沒有一起出村上鄉赴縣市上訪的，郭庚茂十分高興，夸獎曹月立“干得好”。

???????郭庚茂強調，要推進落實基層四項基礎制度，確保社會安定有序、人民安居樂業。尤其是在化解基層矛盾糾紛時，對特殊群體矛盾糾紛的解決，要靠加強普法宣傳，按照政策辦事，民主集中，公平公道，用群眾做群眾工作，只有這樣，我們的社會才會越和諧，招商引資環境才會越好，就會有更多的企業來這里投資，老百姓受益才會越大。

???????“工作做得不錯，我代表省委向你表示感謝。希望你要繼續努力，讓群眾的日子越過越好。”郭庚茂與曹月立握手言別時鼓勵說。

???????殷殷寄語?：“只爭朝夕拼上去，打一場漂亮的戰役”

???????調研中，郭庚茂聽取了周口市委、市政府工作匯報，他充分肯定了周口經濟社會發展成效。他說，時隔兩年，再次來周調研，感覺周口有顯著變化：一是發展上有重大突破。這次調研，周口中心城區的三件事有重大影響：華耀城是一個重大突破，可以帶動周口形成區域性的商貿中心；碧桂園是一個重大突破，它以先進的經營理念，以服務至上、完善功能來吸引擴大市場、增加銷售，在周口的房地產行業及周口的發展中，都是一個亮點；中原鞋都是一個重大突破，如果項目取得成功，可以在周口和周邊地區形成一個完整的制鞋產業鏈，是一個有重大意義的作品。二是社會發展和諧穩定，人民生活持續改善。三是黨的建設不斷深入。無論是領導班子建設、干部作風建設，還是基層基礎建設，都取得了明顯成效。“當前，周口積極承接東部地區產業轉移的機遇難得，機遇猶在、來日無多。要緊緊抓住難得的機遇，只爭朝夕拼上去，通過擴大開放和自身建設，打一場漂亮的戰役。”郭庚茂說。

???????郭庚茂強調，要乘勢而上，抓綱帶目，加快現代產業體系建設，盡快建立強大產業支撐。周口作為傳統農區，完成工業化和城鎮化，仍然是現代化進程中最突出的歷史任務，這其中的決定性因素在于現代產業體系的形成，這是根本、是關鍵、是龍頭。產業搞不好，就沒有發展后勁，就形不成支撐。所以，要把城市做大、經濟總量做大，制造業是起點、是基礎。只要抓住了這個，就可以實現農民轉移就業；農民轉移就業了，就可以壯大城市；壯大城市了，就可以進一步提高公共服務水平，形成新的消費拉動點。只有形成了工業化、城鎮化，農業才能實現適度規模經營，從而實現農業現代化。現在，周口經過這一年的招商引資，已經取得了很大的成效，要堅定不移地按照成功的路子，搶抓機遇，乘勢而上，巧干實干，通過抓龍頭、抓關鍵，抓綱帶目，形成以點帶面的聯動效應，繼續做大做強制造業，加快構建現代產業體系，形成強大產業支撐。

???????郭庚茂強調，要扎實抓好黨的建設，為改革發展提供堅強政治保證。要始終堅持兩手抓，一手堅定不移抓好經濟建設這個中心任務，一手扎實推進黨的建設，鞏固發展良好的政治生態。發展良好的政治生態要抓關鍵少數，首先，要抓領導干部。抓領導干部就是要貫徹中央關于作風建設、廉政建設、政治生活建設、“三嚴三實”專題教育，真正把制度建設落到實處，做到明是非、把方向、看行動、驗效果。其次，要加強法治建設。要大力推進法治建設，講法治、講規則、講效率、講誠信，按照法治思維辦事。第三，要提升干部隊伍政治業務素質，特別要提高遵循規律來推動事業發展的能力。

???????郭庚茂最后說，目前周口的發展態勢良好，要進一步鞏固和發展這種好勢頭，堅定發展信心，團結和動員全市人民奮力拼搏，為周口盡快實現工業化、城鎮化、全面建成小康的目標而拼搏奮斗。

???????徐光表示，郭庚茂書記對周口經濟社會發展、黨的建設提出的要求，是鞭策，是期許，帶著深切關注和殷切期望，切中實際，讓人思索，令人鼓舞，為周口今后的發展指明了方向。下一步，周口將在省委、省政府的正確領導下，堅定信心，加壓緊逼，奮力拼搏，為讓中原更出彩作出新的更大貢獻。

???????一路走來，郭庚茂對周口在加快崛起中面臨的關鍵問題悉心指導，飽含深情的鼓勵，精辟入里的剖析，舉重若輕的點撥，令在場的干部群眾深受啟發。郭庚茂書記對周口工作的關懷必將深深印記在周口干部群眾的心中，必將成為加快實現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會的強大動力。