水運千年潮未落 風起揚帆正當時

□記者　李莉

周口，歷史上原稱“周家渡口”，因水得名、因港而興，是西北與江南物資交流的重要樞紐。史載明清時期，周家口“通衢五省，人雜八方，商賈云集，南北之聲不絕于耳”。

2009年，沙潁河周口以下復航成功。從那時起，沙潁河周口以下89公里的航道常年通航，直通長三角，直達連云港和上海港。

周口，成為河南省唯一擁有通江達海內河航道和港口的省轄市。

周口中心港，成為河南省（內河）規模最大、靠泊能力最強的現代化綜合碼頭。

2010年12月10日，我省首次通過水路實施跨國境運輸大宗內貿貨物，該批貨物從哈爾濱入松花江，沿海而行，后經內河運輸到達周口，彰顯了周口航運通江達海的能力。隨后，周口港先后完成8次南陽1000伏特高壓電力大宗貨物運輸中轉任務和駐馬店燃氣電廠燃體本機和定子、全省首臺500千伏三項一體變壓器等貨物的運輸任務。

2015年3月，一艘千噸級瀝青專業船歷經十多天的航行后，順利抵達周口港。

2017年，中航網聯公司2個單體370噸裝備大件通過周口港運出，創造了沿海至中原腹地超大件運輸的新紀錄。

目前，全市有9個港區，本地航運企業18家，從業人員2萬多人；貨運船舶共1482艘，載重噸位超120萬噸。2017年貨物運輸量2471萬噸，是2010年85萬噸的29倍。

“萬家燈火侔江浦，千帆云集似漢皋”。無論回望過去的航運歷史，還是著眼現在的運輸發展，周口這個與水結緣的城市，注定要在“水”上大做文章，注定要走發展臨港經濟的路子。

發展臨港經濟 周口有地利天時

地利主要是指周口有得天獨厚的優勢。境內的沙潁河是淮河的最大支流，有2000多年航運歷史，曾是著名的鴻溝水系重要組成部分，是國家規劃水運主通道“兩橫一縱兩網十八線”中“一縱”的重要組成部分。

目前，沙潁河航道升級改造工程采用4級航道標準，正在積極實施，預計2019年主體工程完工，年通過能力將達1.5億噸，船閘通過能力達到5000萬噸以上。尤其是“引江濟淮”工程完工后，周口到達長江主航道的航運里程縮短400公里，屆時周口港將成為中原城市群和長三角溝通的水上門戶，極大方便了周口同長江中下游地區和武漢城市群之間的貨運交流。

不僅是通航能力強，輻射和支撐空間也是巨大的。以周口市為中心，1小時高速經濟圈涵蓋商丘、許昌、漯河、駐馬店、阜陽、亳州等地區，人口近6000萬；2小時高速經濟圈涵蓋開封、新鄉、鄭州、平頂山、南陽、信陽、淮南、宿州、淮北、徐州、菏澤等地區，人口近2億。寧洛、大廣、商周、永登、機西5條高速公路過境，漯阜鐵路東連京九、西接京廣，鄭合高鐵將于2019年通車，周口通用機場正在加快建設，民用運輸機場已列入國家布局規劃，“公鐵水空”多式聯運格局基本成型。

與公路、鐵路運輸相比，水運有其獨特的成本優勢。以我市糧油深加工龍頭企業益海糧油為例，每年需要從澳大利亞等國進口大豆80萬噸，通過水路運輸，年運輸成本不超過2800萬元，加上與水路相輔的短途運輸等因素， 水路與公路運輸差價9000多萬元，與鐵路運輸差價6000多萬元。周口作為全省第一產糧大市，糧食每年外運量近百億斤，已成為中原糧食等大宗農產品的集散中心。

天時主要是指周口面臨難得的機遇。“一帶一路”對內河航運提出新需求，新時期開放戰略聚焦東部沿海地區的同時，把目光也投向了廣闊的中原腹地。省委、省政府把支持發展臨港經濟放在重要位置，寫進今年《政府工作報告》，并把周口和鄭州一起，推薦為創建國家級多式聯運樞紐試點城市，為周口發展臨港經濟帶來了機遇、創造了條件。

另外，臨港經濟起步較早的沿海沿江地區，已經在產業、技術、管理等方面形成了許多成熟的經驗，可供我市充分借鑒，少走彎路。

“發展臨港經濟，打造內河國際港，周口既有歷史傳統，又有現實基礎，更有政策東風。”市委書記劉繼標說。

發展臨港經濟 周口有現實需要

周口是個典型的內陸城市、農業大市，產業結構不優、工業基礎薄弱、服務業滯后，要推動高質量發展，提高對外開放水平，亟需調整結構，亟需“牽一發動全身”的產業去突破帶動。臨港經濟恰恰就是這樣一種周口需要的經濟形態。

港口意味著對外開放，意味著要素流動，意味著產城融合。今天的港口建設賦予周口無限的商機和空間。

港口絕不僅僅是裝裝卸卸的碼頭，臨港經濟也絕不僅僅是吞吐運輸的簡單產業，是關聯帶動全市產業轉型的新引擎，是城市建設提質的加速器，是周口擴大開放的新窗口，是從內河擁抱海洋的前沿站。

正是在這樣一種共識下，2017年，市委、市政府緊緊圍繞黨的十九大提出的高質量發展這一根本方向，按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流，聚產業、強服務，優生態、造港城，以“公鐵水”多式聯運為基礎，推動內河水運、臨港產業、生態城市三位一體融合發展，建設“滿城文化半城水，內聯外通達江海”中原港城的總體思路。

“我們將以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業興城、以港促城，打造‘滿城文化半城水、內聯外通達江海’的中原港城。”市長丁福浩說。

發展臨港經濟 周口在積極行動

市委、市政府成立了臨港經濟發展領導小組，出臺了《周口市發展臨港經濟指導意見》《周口現代物業轉型發展意見》《創建多式聯運樞紐示范城市工作方案》，啟動了周口港口總體規劃、多式聯運發展規劃、臨港產業園發展規劃和鋼鐵產業園規劃編制工作，對周口臨港經濟發展進行規劃設計。

規劃堅持高標準。緊扣高質量發展的方向，按照河南省“三區一群”戰略的要求，統籌考慮碼頭、園區、物流、文化等要素。

規劃堅持重全局。以周口港為中心，以商水、項城、沈丘等港口為支撐，科學規劃功能，實現錯位發展。對沙潁河產業進行布局，形成產業隆起帶，打造特色發展黃金軸線。

2017年7月7日，是我市臨港經濟發展值得紀念的日子。這天上午，以“以港興市、通江達海、聯動發展”為主題的“2017臨港經濟發展論壇”在鄭州舉行。來自中國臨港經濟區、陸港產業（商貿）區、港口集團、港口企業、口岸辦等港口行業的300余人參加。在本次論壇上，市政府與合作單位簽約了12個重點招商項目。論壇的成功舉辦，產生了良好社會反響，大大提升了周口內河航運知名度，也在全市形成了加快臨港經濟發展的強大合力。

2017年10月，我市成為國家級多式聯運樞紐試點城市，并以此為抓手，打好“港口牌”。

2018年將夯實基礎。建成中心港中部作業區8個挖入式港池、47個千噸級泊位，實現年吞吐量1400萬噸以上。謀劃建設集裝箱、鋼材、糧食等專用碼頭以及公共泊位、錨地、堆場、岸電等設施，提高配套設施的現代化水平，打造智慧港口。

2018年將推動合作。深化與鄭州航空港及沿線港口的合作，建立“空水”聯運平臺，推進集裝箱運輸、冷鏈物流、跨境電商等產業發展。深化與河南物資集團合作，規劃建設周口國際港、跨境電商產業園、云數據產業園等項目。依托現有的港口和18家航運企業，組建周口港航集團。

2018年將組裝項目。圍繞“產業向臨港經濟靠攏、產品向航運市場看齊”的目標，開工建設安鋼產能置換項目，開工建設糧食產業園，加快河南大梁裝配式建筑、藍城養老特色小鎮等項目建設，推進食品加工、裝備制造等產業升級，積極培育一批冶金、新能源等產業。

目前，臨港糧食產業園、葛洲壩興業再生資源、三一重工、遠大住工等一批臨港產業項目紛紛簽約周口，即將召開2018年臨港經濟高峰論壇，為臨港經濟發展提供了有力支持。

就像市長丁福浩說的那樣，“集聚生產要素、打造黃金水道、聯通內陸海洋，促進觀念解放、結構調整、模式創新、城市提質，這就是臨港經濟的目的”。

地球是藍色的地球，陸地是海洋的大島，內河是海洋的延伸。臨港經濟，就是周口走向海洋的快速路，是周口邁向新時代的幸福路。在這條路上，周口一定能“面朝大海，春暖花開”！