周口港區：港城建設卓見成效 安全生產不越紅線

周口港區管委會主任 程若光

按照市委、市政府加快發展臨港經濟的戰略部署，周口港區黨委、管委會緊緊圍繞“建港口、興物流、聚產業、強服務、優生態、造港城”的發展主線和打造中原港城總體目標，推動港區經濟社會各項工作健康快速發展。目前，周口港區打造多式聯運、招商引資、重點項目建設、基礎設施和民生工程建設等各方面工作，都取得了顯著成效。

在推動周口港區快速發展的同時，周口港區黨委、管委會始終堅持“以人為本，科學發展，安全至上”理念，不斷健全“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”安全生產責任體系，嚴把安全關口，強化監督檢查，打擊違法行為，狠抓問題整改，連續多年無重大生產安全事故發生，切實保障了港區生產建設安全有序，有效降低了生產安全事故發生率，有力維護了港區人民群眾的生命財產安全。2017年，周口港區被市政府評為“全市安全生產先進區”。

強化紅線意識、落實政治責任。周口港區黨委、管委會始終堅持抓安全就是抓發展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩定的理念，認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，把做好安全生產工作作為重大的政治責任和政治任務，健全安全生產責任體系，完善安全監管權力清單、責任清單，始終守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這一紅線，全面落實安全生產主體責任，加大安全生產資金投入，推行安全生產責任保險制度，為全區安全生產奠定良好基礎。

堅持依法治理、推動安全發展。堅持依法治理，是實現安全生產形勢根本好轉的必由之路。周口港區黨委、管委會始終堅持用法治思維和法治手段解決安全生產問題，著力提高安全生產法治化水平。全面貫徹落實《安全生產法》和《河南省安全生產條例》，加強法規標準體系、監管執法體系、執法監督體系、執法保障體系、安全預防體系建設，不斷提高安全生產法治化水平。強化監管執法，堅持細查、嚴管、重罰，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施，依法運用查封、扣押、停電等強制手段，對典型違法行為和違法人員公開曝光，強化懲戒震懾，推動企業嚴格履行法定責任。

狠抓事故預防、提升防御能力。遏制乃至杜絕事故發生、有效防災減災，是做好安全生產工作的永恒目標。周口港區黨委、管委會堅持強化源頭治理，立足于查風險、除隱患、防事故，加強城市運行安全保障，將安全風險管控納入城鄉規劃、設計、建設、管理全過程。建立防控體系，全方位構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，把安全風險管控挺在隱患排查治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，盯住高風險企業、高風險工藝、高風險設備，逐一落實管控責任措施，督促企業以風險排查、辨識、評估、建檔、標識、管控為重點，實行隱患排查、公告、治理、銷號全過程閉環管理，有效防范和遏制了重特大生產安全事故的發生。提升防御能力，始終把防災減災救災能力建設作為加強安全生產的重要基礎，健全黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與的統籌協調機制，在應急指揮、應急預案、應急調度、現場救援等方面相互銜接、密切配合、步調一致，發揮了應急救援體系整體效能，增強全民防災減災意識和技能，提高防災減災救災和應急管理的現代化水平。

在今年的“安全生產月”期間，周口港區領導班子及早部署，各部門積極作為，全區上下、各行各業廣泛參與，扎實推進安全生產宣傳教育“七進”活動，在周口港區形成了全方位、全領域、全覆蓋、全過程的大宣傳格局，切實讓安全發展理念落地扎根、深入人心。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實，考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，使安全工作切實為其他各項工作的開展保駕護航，為發展臨港經濟、建設中原港城打下堅實基礎。