沈丘縣開展“聚焦脫貧攻堅，人大代表在行動”活動紀實

周口日報?新周口客戶端記者 韋偉 通訊員 王景現

到2020年所有貧困地區人口邁入小康，是中國共產黨向全世界作出的莊重承諾。

2017年實現“脫貧摘帽”，是沈丘縣委向省委、市委和全縣人民許下的錚錚誓言。

如何發揮人大常委會的職能作用，凝聚各方智慧力量，落實好縣委重大決策部署，打贏脫貧攻堅戰。

“聚力脫貧攻堅?人大代表在行動”活動啟動以來，沈丘縣人大常委會以突出“五個強化”為抓手，以落實“五項措施”為主線，認真安排部署，精心組織實施，務實高效推進，活動開展取得了顯著成效。

突出“五個強化”，激發代表活力

圍繞中心，服務大局，匯集全縣各級人大代表的智慧與力量，全力推動脫貧攻堅工作開展，是人大常委會義不容辭的職責和擔當。去年以來，沈丘縣人大常委會堅持“五個強化”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，激發了代表履職熱情，帶動全縣1900多名人大代表投身脫貧攻堅主戰場，為順利實現2017年“脫貧摘帽”任務作出積極貢獻。

一是強化組織領導，高位推進實施。縣鄉兩級人大機構分別成立了以縣人大常委會主任、人大主席團主席為組長的活動領導小組，分別負責各行政區活動開展。同時分別制訂了相應方案，明確責任，分解任務，確保活動順利開展。二是強化政治引領，提高政治站位。通過召開動員會、培訓會、發倡議書等形式，把各級人大代表思想統一到脫貧攻堅上來，堅持黨的工作重心在哪里，人大代表履職重心就延伸到哪里，引導代表積極投身精準扶貧工作。三是強化組織謀劃，規范活動開展。對全縣五級人大代表按級別區域進行科學劃分，全縣共混編縣級代表小組23個，鄉鎮級代表小組142個。制定活動規范，為代表開展活動提供“行動指南”。四是強化機制創新，夯實制度基礎。建立了脫貧攻堅聯席會議制度，定期研究活動開展過程中出現的困難和問題; 健全反饋交辦機制，構建區鎮兩級分類限時交辦機制，讓活動開展得有實效、得民心，助推脫貧目標實現。新立了督導工作制度，常委會領導和聯系的相關專工委組成5個督導檢查組，不定期對聯系鄉鎮活動開展情況督導檢查，針對查擺的突出問題，及時與代表進行溝通、整改，確保活動順利推進。五是強化示范引領，增強代表活力。縣人大常委會主任殷曉春，副主任程曉燕、馬建軍、閆開興、路軻等率先垂范，帶頭參與代表小組活動，嚴格按照縣委脫貧攻堅工作要求，活動月期間堅持“六天二夜”吃住在村，做到了在行動中推動、在行動中完善、在行動中示范，用實際行動傳導壓力，激發動力，為全縣各級代表起到了很好的示范效應，有效推動活動開展。

創新活動載體，推動脫貧攻堅開展

人大代表是推動脫貧攻堅的重要力量。在活動中如何發揮他們的參與推助作用?沈丘縣人大常委會圍繞群眾脫貧致富，從聯系群眾、代表群眾、服務群眾、幫扶群眾著手，積極創新活動方法、方式，扎實推動全縣脫貧攻堅工作開展。

建立“聯系群眾”新機制，扎根脫貧一線。按照每個選區的人大代表聯系本選區原則，結合各個代表幫扶工作實際，規定縣人大代表聯系3戶貧困戶，鄉鎮人大代表聯系3至5戶貧困戶，要求人大代表要經常深入貧困村、戶，實地了解貧困家庭狀況、致貧原因等，積極開展各項幫扶工作。今年以來，全縣各級人大代表共走訪群眾6萬多戶次，走訪貧困戶14000多戶次，打通代表聯系群眾的“最后一公里”。

搭建“服務群眾”新平臺，確保活動質量。由縣財政撥付專款為全縣鄉鎮的代表聯絡站、代表小 組活動室配齊了會議桌椅、辦公設備，確保活動有陣地、履職有平臺、活動有經費，溝通更順暢。同時通過坐班接待群眾、發放選民聯系卡、代表分片調研、與群眾結對幫扶等方式，在脫貧攻堅中發揮了服務作用。

豐富“代表群眾”新內涵，提高工作實效。脫貧攻堅是當前的頭等大事和第一民生工程。那么在活動中，人大代表如何把廣大人民群眾意志和全局利益“代”出來，如何把是群眾心中脫貧攻堅的話語“表”出來?沈丘縣人大以征求脫貧幫扶工作意見建議為突破口，圍繞貧困群眾致貧原因、脫貧需求、幫扶政策落實、干部作風轉變、代表建議辦理、后續保障措施落實等內容，組織代表深入貧困村和貧困家庭開展走訪、專題調研和集中視察，向當地黨委政府提出切實可行的意見建議。截至目前，全縣各級人大代表提出有關建議4000多件，已辦結3600多件。

緊扣“代表監督”新內容，督促問題整改。圍繞縣委關于脫貧攻堅工作的部署，組織人大代表對扶貧攻堅工作及項目建設進行監督檢查，主動為扶貧攻堅出招發力，在監督中參與、在參與中監督。圍繞群眾普遍關心關注的農村基礎設施建設、民生保障、危房改造、醫療扶貧、教育扶貧、產業扶貧 等重點工作，切實加強對民生項目精準實施、民生資金精準使用情況的監督。縣人大常委會專門安排涉及脫貧攻堅的議題，連年聽取和審議政府專項工作報告，提出具有針對性、操作性的建議意見，推動脫貧攻堅各階段工作落到實處。在各級人大代表監督下，已推動解決群眾關心問題560多個。

    推出“幫扶群眾”新舉措，助力脫貧致富。人大代表是推動經濟社會發展的重要力量。在活動中，沈丘縣人大注重發揮人大代表的智力、行業和資源優勢，積極動員代表力所能及地參與扶貧濟困工作，通過開展“溫暖工程”、結對幫扶、愛心捐贈、建扶貧車間、醫療扶貧、金融扶貧等措施，共同凝聚起關愛幫扶貧困群眾的磅礴力量。全國人大代表李士強，多年致力于村民脫貧致富，先后投資近4000萬元，用于扶貧項目實施，走出了一條“產業進村、項目引領”的全新精準扶貧之路。省人大代表、周口凱旺電子有限公司董事長陳海剛，發揮自身產業優勢，在沈丘9個鄉鎮建成17家“扶貧車間”，幫助1952名貧困群眾就近就業脫貧。僅趙啟三、龐秀萍、馬義彪、柳曉軍、唐東升、虎保鋒等20多位市級以上人大代表為脫貧攻堅捐資捐款700多萬元，助學捐資20多萬元。據初步統計，截至目前，沈丘縣各級人大代表共開展幫扶活動3000余次，捐資捐款達900余萬元，為貧困村、貧困戶做好事實事1800余件，為貧困群眾脫貧致富奉獻了力量。

    一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。活動開展以來，沈丘縣廣大代表默默奮戰在脫貧攻堅的第一線，牢記使命，務實作為，勇于擔當，為打贏脫貧攻堅戰、助力全縣率先完成“脫貧摘帽”任務和全面建成小康社會做出了積極的貢獻。