記者 謝永靜

扶溝古稱桐丘，域內曾廣植梧桐。炎炎夏日，在高大的梧桐樹下消暑納涼，是眾多在外的扶溝籍人士揮之不去的鄉思記憶。

近年來，扶溝縣乘著創建省級農民工返鄉創業試點縣的東風，掀起了新一輪栽種“梧桐樹”的熱潮，全力為扶溝籍鄉土人才返鄉創業強化組織、平臺、資金和服務等保障。在縣委、縣政府的真誠感召下，擁有技術、資金、經驗的在外扶溝籍鄉土人才紛紛尋梧而棲，返回家鄉投資興業，讓自己更加富裕，讓家鄉更加美麗，為扶溝實施鄉村振興戰略引來了新的火種，為繪就中原更加出彩時代畫卷添加了濃墨重彩的一筆。

“梧桐為君栽，只盼鳳歸來。”扶溝縣委書記盧偉寄語扶溝籍在外人才，“進入新時代，扶溝鄉村振興這篇大文章需要更多人才共同書寫。廣袤的家鄉大地萬象更新，呼喚著各類人才回鄉大顯身手，在家鄉崛起之路上留下自己的光輝印跡！”

以誠動人暖歸心

“悟已往之不諫，知來者之可追。實迷途其未遠，覺今是而昨非。”對于河南維俏精密塑膠科技有限公司董事長郁樹偉來說，陶淵明《歸去來兮辭》中的這兩句完全可以表達他返鄉創業的心聲。

2015年，通過在江蘇昆山10余年打拼，在國內精密塑膠產業占有一席之地的郁樹偉，衣錦還鄉。接受記者采訪時，他坦言，其實當時并沒打算在家鄉辦廠，只是想用閑余資金買些地實現保值增值，后來還是扶溝縣政府縣長張穎波的真誠，讓他最終下定了回鄉發展的決心。張穎波帶隊到他在昆山的廠里呆了兩天，晚上開會能到八九點，一直介紹扶溝招商引資的優惠政策和縣里發展經濟的決心和信心。“張縣長不是咱扶溝人，對扶溝的發展都這么上心，我沒理由不為家鄉做些事情。”郁樹偉說。現在，他在扶溝開辦的維俏科技公司總投資1.5億元，幫助家鄉300人實現就業。兩年來，縣人社局主動上門服務，為公司辦理了300萬元的創業擔保貸款，并結合企業經營現狀，積極聯系省返鄉創業投資基金公司，經過上門調研評估，給予3000萬元的投資基金支持，為公司發展壯大提供了強有力的資金保障。2018年，在縣里的大力支持下，公司入選省、市“三大改造”政策支持項目。

作為河南省第一批農民工返鄉創業典型明星企業家，郁樹偉的話代表了眾多返鄉創業者的共同心聲。春風十里不如家鄉建設有你。扶溝縣委、縣政府向在外游子發出了真誠邀約，用親情、友情、鄉情和真誠架起了相互溝通的橋梁。

今年2月19日，適逢農歷正月十五。在縣委書記盧偉的盛情相邀下，44位扶溝籍在外創業成功人士返回家鄉，以和縣委領導及有關職能部門負責人開展觀摩座談聯誼的方式，過了一個特殊的團圓節。一個個如火如荼的在建項目、一幕幕企業里繁忙的生產景象，讓這些見多識廣的成功人士親眼目睹了家鄉日新月異的巨變，親身感受到父老鄉親對他們的真誠期盼。

最憶的是鄉音，最美的是鄉思，最真的是鄉情。縣委、縣政府的真情實意，開啟了扶溝游子建設家鄉、回報家鄉的大門。自“回歸工程”啟動以來，扶溝縣農民工返鄉創辦企業已有285家，帶動就業3.5萬余人，返鄉創業人員已成為扶溝經濟發展的主力軍。

全心全意筑平臺

“對招商引資的深刻認識，要內化于心、外化于行，拋棄宏觀思維，更多一些微觀操作，做到深入、具體、細致，用心、操心、盡心，有效率、有效果、有效應。”盧偉說。

鄉村振興，人才是關鍵。重視“回歸經濟”，讓創業者想回來、回得來，更要留得住、發展好。為此，扶溝一直在努力。

加強領導，強化組織和政策保障。縣政府成立了農民工返鄉創業工作領導小組，加強返鄉創業的組織指導和協調服務，把此項工作納入全縣目標考核；研究制定了支持農民工返鄉創業的實施意見，從技能培訓、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策；依托基層勞動保障服務平臺，建立了外出務工和返鄉創業人員信息檔案庫，構建了覆蓋城鄉的勞務輸出和返鄉創業信息服務網絡。

夯實基礎，強化“三個平臺”保障。縣人社局著力加強返鄉農民工創業平臺保障體系建設。一是搭建服務平臺。成立基層公共就業服務平臺18個，為農民工返鄉創業提供跟蹤服務。二是搭建創業平臺。依托產業集聚區中小企業創業園、現代農業示范園區等，目前已建成創業示范基地30個、創業孵化園1個，入駐商戶120家，帶動2.7萬名農民實現就業。三是搭建培訓平臺。積極整合職業教育資源，實施全縣返鄉創業農民工職業技能培訓，從創業指導、創業培訓、創業實訓等方面著手，建立了全覆蓋、一體化的創業培訓體系。2017年以來，共舉辦各類創業培訓32期，培訓返鄉農民工820人次；農民工技能培訓29期15000人次，農民工轉移就業培訓資金達300萬元。

加大投入，強化資金保障。扶溝縣全面落實返鄉農民工創業政府財政扶持政策，加大對創業服務體系和創業平臺建設、場地房租補貼、創業項目引導以及創業先進代表獎勵等投入力度，激發返鄉農民工創業熱情。鼓勵金融機構開展“量身定做”特色金融服務，滿足農民工返鄉創業多樣化需求。進一步降低反擔保門檻，采取多種方式加大對返鄉農民工創業擔保貸款支持力度。2017年以來，縣財政累計投入財政扶持資金2960萬元，發放小額擔保貸款6300萬元；為返鄉農民工初始創業發放創業補貼68萬元，發放農民工返鄉創業服務補貼33萬元；農民工小微企業256戶享受企業所得稅優惠政策，共減免稅額84.66萬元；小微企業增值稅直接減免332戶，減免稅額113.5萬元；縣內銀行累計發放農戶商業小額貸款13.7億元，為農民工返鄉創業提供了充裕的資金保障。

優質服務創品牌

大新鎮、包屯鎮成功創建市級農民工返鄉創業示范鄉鎮，金輝牡丹專業種植合作社、寶樂奶業被評為省級農民工返鄉下鄉創業、助力脫貧攻堅優秀項目，天驕精密科技有限公司、豫香果果、齊輝食品廠被評為周口市創業之星，大新鎮貧困勞動力朱亞雷返鄉創辦了展鵬鞋業有限公司，自己不但摘掉了貧困戶的帽子，也帶動了附近貧困群眾脫貧致富……

深耕細作方能結出累累碩果。在縣委常委、常務副縣長王霄靈等精心指導下，縣人社局等單位堅持提升服務水平，創新工作思路，把農民工返鄉創業與產業發展精準對接，突出示范引領，全力打造扶溝返鄉農民工的一個個創業品牌。

與扶貧開發精準對接。返鄉農民工張紅兵創辦的河南寶樂奶業有限公司便是典型之一。該公司以扶貧到戶增收項目為依托，采取“龍頭企業+基地+農戶”的模式，建成自有千頭優質奶牛的規模養殖場2個，帶動287戶貧困戶脫貧增收，引領了扶溝產業扶貧模式。

與特色產業精準對接。扶溝是聞名遐邇的“中原菜籃子”。依托蔬菜這一優勢產業，全縣各鄉鎮建起了農民工創業種植示范園，帶動返鄉農民工積極投身蔬菜產業。返鄉農民工樊建國創辦的惠民蔬菜種植示范園區，帶動周邊183名返鄉農民工種植蔬菜1200畝，實現了脫貧致富。

與農村電商精準對接。去年4月份以來，全縣利用網絡交易平臺發布瓜果蔬菜信息60余萬次，銷售蔬菜360萬噸，實現銷售額3.6億元，構建了“互聯網+蔬菜”的融合發展模式。

與產業轉移精準對接。在沿海密集型產業向內地轉移的浪潮中，扶溝籍廣東鞋商胡小伍返鄉創辦了玖弘鞋業有限公司，吸引了600多名農民工到該企業就近務工，實現了掙錢、干農活、照顧家三不誤。

猶如陣陣春風，吹來了春色滿園。今年春節期間，以縣人社局為主導的“春風行動”暨企業用工招聘會，以近7000個就業崗位為農民工吹來了一股返鄉創業就業的“東風”。縣人社局還充分發揮部門職能，抽調就業服務中心、創業擔保貸款中心、勞動仲裁、勞動監察大隊等股室業務骨干在現場設立政策咨詢臺，宣傳政策、答疑解惑，為群眾成功創業、舒心就業保駕護航。

“2019年，縣人社局將在縣委、縣政府的堅強領導下，落實好就業創業扶持政策，著力促進創業就業，繼續實施全民技能振興工程，開展各類職業培訓7500人次，新增農村勞動力轉移就業6000人、創業人員2600人左右，讓發展的春風吹遍扶溝大地。”6月16日，張穎波在扶溝縣十五屆人大三次會議上作政府工作報告時如是說。

歸去來兮，舟遙遙以輕飏，風飄飄而吹衣。扶溝縣正在栽下一棵棵梧桐樹，吸引更多的鳳凰歸來，讓懂技術的“土專家”“田秀才”、善經營的“新農人”“農創客”，都能扎根鄉間沃野揮灑才智，在鄉村振興這個大舞臺上綻放異彩。