宋純鵬　全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長

薛景霞　全國人大代表、鄭州市工商聯(lián)主席

石聚彬　全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長

鄭州市鄭東新區(qū)天藍水清綠樹成蔭。本報記者聶冬晗攝

　　今年政府工作報告明確提出，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既要有深厚堅實的地基，也要有頂天立地的棟梁。”與會人大代表、政協(xié)委員紛紛表示要著力強化中心城市“龍頭帶動”，夯實縣域經(jīng)濟“基石支撐”，打造“中心帶動、多點聯(lián)動、縣域支撐、全域開放”的區(qū)域發(fā)展新格局，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　統(tǒng)籌優(yōu)化中心城市與縣域發(fā)展

　　中心城市是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。“這幾年，隨著中原城市群發(fā)展、鄭州大都市區(qū)建設(shè)提速，鄭汴一體化深入推進，開封也駛?cè)肓税l(fā)展的‘快車道’。”5月27日，全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長宋純鵬說，當今區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭本質(zhì)上是城市的競爭，中心城市是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

　　“加快鄭州國家中心城市和洛陽中原城市群副中心城市建設(shè)，打造引領(lǐng)河南發(fā)展的‘雙引擎’，推動省際交界地區(qū)形成區(qū)域中心城市，正是強化中心城市龍頭帶動作用的具體體現(xiàn)。”宋純鵬說。

　　他認為，能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的中心城市需要具備5個特質(zhì)，即創(chuàng)新型城市，區(qū)域交通樞紐，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，彰顯文化內(nèi)涵和幸福宜居，能夠與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通連接、生態(tài)共建中形成有機協(xié)調(diào)的都市城鎮(zhèn)體系。

　　如果說中心城市是“柱石”，縣域發(fā)展就是“基石”。二者相互聯(lián)系、互促共進。“沒有健康發(fā)展的縣域經(jīng)濟，中心城市的輻射帶動作用就失去了根基；只有中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動作用，縣域經(jīng)濟才能更健康發(fā)展。”宋純鵬表示，筑牢縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，需要權(quán)力下放，提高基層政府治理能力；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，培育農(nóng)村實用人才，完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，補齊縣域發(fā)展短板；將扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，形成農(nóng)村脫貧致富長效機制；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成“小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)”格局；建立多元金融體系，破解縣域經(jīng)濟融資難題。

　　高昂“鄭龍頭”做強增長極

　　“國家戰(zhàn)略相繼落地河南，更需要高昂‘鄭龍頭’、做強增長極，全面回答好‘國家使命、鄭州作為’這一命題。”5月27日，全國人大代表、鄭州市工商聯(lián)主席薛景霞告訴記者。

　　“目前鄭州轄區(qū)面積只有7446平方公里，是全國面積較小的大城市之一。根據(jù)國家中心城市建設(shè)和輻射帶動中部地區(qū)發(fā)展的需要，要適時對鄭州行政區(qū)劃進行調(diào)整，適當擴大鄭州管轄面積，進一步拓展鄭州發(fā)展空間。”薛景霞說，要加快推進鄭州大都市圈建設(shè)，著力構(gòu)建獨具特色的樞紐體系、開放體系、制造業(yè)體系、商貿(mào)業(yè)體系，加快形成更高水平的國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極。

　　“龍頭”昂得越高，河南發(fā)展舞得就越好。薛景霞建議國家支持在河南設(shè)立綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心和鄭州申建國家期貨金融改革試驗區(qū)，構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制，讓鄭州國家中心城市高質(zhì)量建設(shè)成色更足。

　　文化優(yōu)勢是最深厚最持久的優(yōu)勢。薛景霞建議國家支持河南在鄭州建設(shè)黃河國家文化公園，推進雙槐樹遺址等黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護，著力打造黃河文化遺產(chǎn)廊道，打造世界級黃河文明尋根勝地和鄭州黃河國際文化旅游目的地。

　　縣域強，河南強。作為鄭州市工商聯(lián)主席和民營企業(yè)負責人，薛景霞持續(xù)關(guān)注著縣域經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展。她建議出臺具體政策，大力激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展動能，聚焦金融扶持政策的精準性、協(xié)同性，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，打造一流營商環(huán)境。

　　“小切口”做活“大文章”

　　從一顆紅棗到一個品牌、一個產(chǎn)業(yè)，這是好想你立足縣域、深耕縣域不斷發(fā)展的過程，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做強縣域特色產(chǎn)業(yè)的過程。

　　“從縣域特色農(nóng)產(chǎn)品入手，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的一個很好路徑。”5月26日，全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬在接受采訪時說。

　　“地域特色農(nóng)產(chǎn)品具有強烈的地域?qū)傩裕渲壬踔習^地名本身，成為地域的名片與標識。”他說，從目前情況來看，縣域是基礎(chǔ)的地域單元，是最適合服務(wù)與支持地域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的地理單元，地

　　域特色農(nóng)產(chǎn)品也是縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。

　　“特色農(nóng)產(chǎn)品小切口完全可以做出大文章。”石聚彬說，為破解縣域農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“有特色、沒產(chǎn)業(yè)、缺龍頭”“沒市場、乏技術(shù)、缺管理”的發(fā)展困境，好想你自去年就開始實施“星火計劃”，圍繞縣域特色農(nóng)產(chǎn)品“一縣一品”策略，利用好想你的研發(fā)、資本、供應(yīng)鏈優(yōu)勢資源，與當?shù)卣⑿袠I(yè)龍頭企業(yè)資源整合，共融共贏；利用好想你的渠道、品牌、營銷等資源，助力當?shù)佚堫^企業(yè)開設(shè)“一縣一店、一區(qū)一店”，實現(xiàn)“一店千品、一品千店”，帶動更多的縣域特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊的市場，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（　來源：河南日報　□本報記者王延輝 圖/本報記者杜小偉董亮攝）