周口日報·周道客戶端記者 徐松

“陶營第一？”“對！陶營第一！”12月6日，鄲城縣錢店鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治月攻堅行動集中觀摩、互相打分綜合評比中，多年來各項工作均是倒數(shù)的陶營行政村一舉躍至西片區(qū)第一名，令全鎮(zhèn)驚詫。不過，3316名陶營人用自己的實際行動證明了從“渙散”到“示范”的華麗蛻變。

陶營位于鄲城與淮陽縣交界處，位置偏僻，轄4個自然村、3316人，是一個貧困村。不過，它比別的貧困村多幾個頭銜：“軟弱渙散貧困村”“翻燒餅班子”“上訪油子村”“老趴末墊底村”。不言而喻，這個村干部隊伍軟弱、互相拆臺告狀，換了一茬又一茬；群眾人心不齊，對基層組織不信任，經(jīng)常越級上訪、纏訪、鬧訪。多年來，被別的村風趣地稱為：“有陶營墊底，咱肯定不會倒數(shù)第一。”

從“軟弱渙散”到“脫胎換骨”

“從2015年8月駐村至2019年7月，我們一直在當信訪調解員，從早到晚都是雞毛蒜皮的糾紛，鬧事者總是打著‘群眾利益無小事’的旗號，一旦不滿意就上訪。”鄲城縣新華書店有限公司是陶營的駐村幫扶單位，第一書記劉鳳強無奈地說，“群眾富不富，關鍵看支部。按照縣委、縣政府決策部署，我們的首要任務是建強基層組織。結果，縣委組織部、縣紀委、錢店鎮(zhèn)多次派工作組調查處理，干部隊伍換了幾茬，問題仍沒有得到解決，扶貧工作推進緩慢。”

2019年7月，陶營行政村的問題被“打捆上報”。縣委從縣紀委、政法委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、信訪局、住建局、民政局、錢店鎮(zhèn)等抽調精兵強將成立陶營行政村扶貧領域腐敗和作風問題集中治理工作組，出臺了集中治理實施方案。堅持“公開”，全面走訪700戶1026人，搜集有價值群眾意見和線索45條，涉及民生訴求28條；堅持“公正”，每10到15戶推選一名群眾代表，公選村干部、推選村后備干部，重組村兩委干部隊伍；堅持“嚴懲”，依法罷免村委會主任1名，依規(guī)處理監(jiān)委主任1名，刑事拘留6人，黨紀處分3人，沒收違紀資金114167元，追回集體土地租金37000元。同時，強化以案促改，把本村案例匯編成反面教材，在全村播放，通過大會通報，一舉治本。

“占用耕地、挪用公款、擠占路邊……從干部到群眾，有照片有視頻，反面教材全都是自己村身邊人、身邊事，用農村俗話說，這叫丟人丟到家門口。”錢店鎮(zhèn)黨委書記朱子鳳說，“通過集中治理和以案促改，陶營的村風民風可謂是脫胎換骨。慢慢地，上訪油子消停了，村黨員干部團結了，群眾向心力增強了。”

從“趴末墊底”到“黨建示范”

“縣領導重視、工作組善戰(zhàn)、依紀依法依規(guī)，要得益于縣委對陶營的這一劑猛藥。村黨支部書記是鎮(zhèn)里的武裝部副部長胡天鵬兼任，村主任陶麗，還有李樹才、李新榮、李彬、李成祥、李國禮、梁建華，以及張麗娜、邢艷杰、王小妮3等名后備干部，都是公選出來的，群眾信任、干群團結。”錢店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉慧作為向導，從光伏發(fā)電站到扶貧車間，從街道綠化到坑塘治理，從黨員帶頭到鄉(xiāng)賢聚力，一邊走一邊向記者講述陶營之變。

在光伏發(fā)電項目旁，胡天鵬說，縣里投資在該村建了容量291.6千瓦的光伏站，2018年6月并網(wǎng)后每年可以分紅近20萬元，為村集體經(jīng)濟注入了活力。陶營利用這些錢設置了65個公益崗位，利用他們的雙手把陶營村打掃得越來越干凈。

該村原有的590平方米的扶貧車間一直沒人租用，如今成功簽約山東菏澤一家食品公司入駐。負責人李旭高興地說：“我們又投資110多萬元，擴建至2000平方米，招工160人中貧困戶有70多人。原來聽說這個村很亂，可現(xiàn)在很好，我們很安心。”

“都是黨的政策好呀，原來俺窮得叮當響，現(xiàn)在也住上了樓房。”今年68歲的貧困戶李心杰當年因病致貧且子女無一技之長，現(xiàn)3個女兒都成家了，兒子李自華也通過縣里培訓掌握了駕駛技術，跟別人跑貨車，掙錢蓋起了小樓，脫貧致富了。李心杰如今住在小樓里照顧孫子、享清福。

“聽說你們是貧困戶，村里人居環(huán)境整治你們捐了1000元錢？”記者聞訊找到貧困戶李成俊。今年70歲的李成俊和72歲的老伴朱秀蘭正在地頭鋤蒜苗地，看到記者采訪便笑臉相迎：“共產黨的政策好，干部帶得好。說實話，共產黨不缺我這1000塊錢，但是，大家都在積極參與，俺這把老骨頭干不動了，捐點錢是份心意。”原來，李成俊老兩口體弱多病，兒子兒媳婦因照顧3個孩子不能外出務工導致貧困。通過技術培訓、教育扶貧，李成俊的兒子在廣州開了家小餐館，每年收入近10萬元，已過上小康生活。

像李心杰、李成俊這樣的脫貧戶反哺村內人居環(huán)境整治的例子，在陶營不勝枚舉。例如小陶營自然村成立了“陶營歡迎群”，村干部發(fā)出倡議后，家庭超市的巴素平立即捐了500元錢：“原來路邊都被占了，現(xiàn)在干部帶頭清理、種上了桂花和廣玉蘭，眼看著村里越來越美，捐點錢做點貢獻是應該的。”

再看陶營，新華書店捐建了路燈、文化書屋等，村干部、黨員帶動全民參與捐款已突破5萬元，綠化樹種植突破1900棵，3處坑塘正在治理……在全村脫貧摘帽之后，一場黨建號召力、凝聚力空前的人居環(huán)境大戰(zhàn)正在全村展開，到處可見揮鐵揪平整土地、掄掃帚清掃路面的大軍。

“先脫貧致富再實施鄉(xiāng)村振興，積極創(chuàng)建美麗示范村，俺要一直當?shù)谝弧！焙禊i自信地說。①9