周口日報·周道客戶端記者高洪馳

“看似一幅畫、聽像一首歌，若是你到周口來，收獲特別多……”

凜冽的北風擋不住脫貧群眾致富奔小康的熱情。在西華縣紅花鎮龍池頭行政村，平坦整潔的大街小巷縱橫交錯，美觀時尚的二層樓房整齊劃一，四季常青的行道樹在暖陽下孕育著綠的光彩。位于行政村西邊的文化休閑廣場上，一群村民隨著悠揚的樂曲跳著廣場舞，幾位老人悠閑地在繞湖小道上散著步，小湖旁的柳樹上幾只小鳥喳喳地叫著，廣場北面的假山上飄出陣陣歌聲……

“這樣的場景，在原來想都不敢想呀。”在廣場一角晨練的村民凌艷軍說道。今年46歲的凌艷軍，由于患有慢性病，無法從事重體力活，是村里建檔立卡貧困戶。脫貧攻堅開始后，他通過技能培訓等，熟練掌握了綠化樹種植技術。后來，在駐村工作隊的幫助下，承包了20多畝土地，種植了楸樹、欒樹等一大批綠化樹，年收入達到10萬余元。

“自從來了扶貧工作隊，全村的面貌就開始慢慢改變啦。看！現在城里人還不一定有我們的條件好呢。”走上山頂，凌艷軍指著村里一片整潔的房屋笑著說。向下望去，一排排掩映在綠樹中的白墻紅瓦在冬日的陽光照耀下熠熠生輝。

 龍池頭行政村的變化只是周口市廣大農村翻天覆地變化的一個縮影……

 幾年來，周口市傾全市之力、盡銳出戰，攻山頭、拔窮根，向貧困發起攻堅戰役，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。截止到2020年11月30日，周口市88.97萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1112個貧困村全部出列，沈丘、商水、鄲城、太康、扶溝、西華、淮陽7個貧困縣全部摘帽，貧困發生率由2013年底的8.11%下降為“0”，人居環境得到徹底改善，全市脫貧攻堅工作取得了輝煌成就。

多舉措攻堅 脫貧步代鏗鏘有力

產業扶貧，貧困群眾實現家門口就業。“沒想到不出家門就能掙錢，真是托共產黨的福了。”走進商水縣固墻鎮王店村貧困戶劉趁的家里，她一邊不停地編織著手中的漁網，一邊激動地說道。劉趁夫妻二人皆有殘疾，不能外出務工，全市實施“巧媳婦”工程后，在幫扶隊的幫助下，在家編織漁網，每月都有2000元左右的收入，2018年主動申請脫貧。“在家門口開辦工廠，讓貧困群眾足不出戶就能掙錢”成為周口市脫貧攻堅戰役中的一大亮點。

為實現貧困群眾家門口就業的愿望，周口市出臺了《加快推進產業扶貧工作的指導意見》，建立了市級領導干部并聯機制，實行“包、保、掛”制度，堅持做好把貧困戶的發展需求與縣級主導產業培育對接起來，每個縣（市、區）至少培育打造出一個以上優勢特色扶貧主導產業，把產業扶貧覆蓋較弱的農戶與現有發展壯大起來的企業對接起來，專班推進產業扶貧工作，全市形成了特色種植、特色養殖、特色加工、新能源、生態旅游、電子商務、閑置資源再利用等特色產業。扶溝縣通過加大資金投入，完善頂層規劃，創新帶貧模式，壯大扶貧企業，實現了產業發展和帶貧增收的“多贏”。該縣蔬菜播種面積52萬畝，年均產量370萬噸，產值46.8億元，蔬菜扶貧基地（扶貧產業）達到14家，從事蔬菜種植、加工、銷售、運輸及其相關產業的人員達到10萬余人，直接或間接帶動貧困人員2.9萬余人。截至2020年6月底，全市建設產業扶貧車間677個，帶貧0.61萬人;建成光伏電站1276個,吸納就業人2.33萬人；認定市級扶貧龍頭企業47家，省級扶貧龍頭企業11家，市級產業扶貧示范基地213個；共謀劃產業扶貧項目287個。

加大就業扶貧力度。周口市就業創業扶貧硬仗指揮部印發了《就業創業扶貧硬仗指揮部2020年專項工作方案》，進一步加強貧困家庭勞動力轉移就業幫扶力度，服務好貧困勞動力“點對點”返崗復工，做好貧困家庭勞動力轉移就業工作，全市建立定點培訓機構93所，開展對農村貧困家庭勞動力的技能培訓工作，共發放各類補貼資金近1891.16萬元，實現了全市未脫貧建檔立卡貧困勞動力就業率、培訓率均達到100%省定指標要求。加大支持農民工返鄉創業工作力度，組織開展農民工返鄉創業網絡創業大賽和網上輔導等服務活動，全市共開展返鄉創業培訓1132人，創業輔導3671人次，不斷增強貧困勞動力就業能力。規范村級光伏扶貧電站的收益分配開發公益崗位，確保80％以上的收益調整用于公益崗位和支付貧困勞動力勞務費，促進貧困人口就近、就地就業。開發扶貧公益崗位5.25萬個，優先選聘受疫情影響的貧困勞動力上崗，確保貧困家庭的穩定收入。

扎實推進金融扶貧。采取對貧困戶因疫情影響、還款困難、生產需求資金、暫時無法獲得務工收入或剩余產品銷售收入的，給予辦理貸款延，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變等多種措施，加大資金支持力度。針對受疫情影響缺少資金、且貸款金額未滿5萬元的貧困戶，積極協調增加貸款金額。結合各縣（市、區）特色產業、農業合作社等，協調相關部門安排農業技術人員，對貧困戶種養殖業等進行專業指導，提高貧困戶生產技能。簡化業務流程，提高扶貧小額信貸工作效率，金融機構提供上門服務，做到銀行人員找貧困戶，不讓貧困戶找銀行，讓貧困戶在家就能解決資金需求。今年6月份，當月發放扶貧小額信貸資金2278.6萬元，當年累計貸款金額3.34余億元，歷年累計貸款金額近11.30億元，當年累計貸款戶數1.06萬戶，當年新增戶獲貸率5.43%。

同時，加大對“兩類戶”的返貧監測和幫扶，建立數據信息周報制度，每周由鄉村信息員對本轄區建檔立卡戶信息變化情況，監測戶、邊緣戶家庭變化情況進行排查統計，發現問題及時解決，鄉村兩級無法解決的逐級上報市級統一解決。提高兜底脫貧水平，2020年周口市農村低保標準由每人每年不低于3860元提高到4260元；實行特困人員救助供養脫貧，將建檔立卡貧困戶中符合特困供養條件的人員全部納入救助供養范圍，特困人員救助供養基本生活標準由每人每年5018元提高到5538元。

對鰥寡孤獨等特困群體全面實行集中供養、社會托養、居村聯養、親情贍養、鄰里助養“五養模式”，全市鰥寡孤獨特困群體集中供養率達到95%以上；對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致的基本生活困難，其他社會救助制度暫時又無法覆蓋，或在救助之后基本生活暫時仍嚴重困難的家庭或個人，給予應急性、過渡性的急難臨時救助；今年上半年，全市共救助孤兒1953人，累計發放資金1053.37萬元；救助事實無人撫養兒童1955人，累計發放資金764.24萬元；救助在讀孤兒大學生91名，發放孤兒助學補助資金53.63萬元，困難殘疾人生活補貼3124.54萬元，重度殘疾人護理補貼3414.19萬元。

全方位關心攻堅一線群情激揚

“這不但是一種榮譽，更是激勵和鞭策，我將繼續以勇于擔當、全力以赴的責任感和無私奉獻、忠于事業的使命感，攻堅克難，致勝精準扶貧、助力精準脫貧。”市國稅局駐太康縣馬廠鎮前何行政村第一書記韓宇南攜妻駐村，用無私的奉獻精神帶領村民們脫貧致富奔小康，把一個貧窮落后的行政村變成立一個文明、和諧、富裕的村莊。2020年，獲得全國脫貧攻堅獎貢獻獎。

“要在生活上關愛、在政治上重用脫貧攻堅一線干部，讓有為者有位。”為政治上關心、生活中關愛一線扶貧干部，讓他們義無反顧的投入到脫貧攻堅戰役中，周口市脫貧攻堅領導小組下發了《關于激勵脫貧攻堅一線干部的通知》和落實駐村干部工作經費的通知，認真落實專項扶貧資金政策，市、縣財政部門將駐村干部生活補貼標準進行調整等。一項項激勵措施的出臺，極大地調動了各級駐村干部的工作主動性和創造性。市委辦公室駐項城市高寺鎮張老家行政村第一書記趙亞濤積極帶領村民們發展果樹生產，使昔日雨天全是泥、晴天漫天塵的貧困村變成了四季飄香的“花果山”。劉衛紅、趙社會、紀暉、梁輝、羅國昌......等一大批優秀脫貧攻堅干部脫穎而出，他們在脫貧攻堅戰線上奉獻著青春和力量，成為了脫貧攻堅戰線上的主力軍。

加大資金投入 基礎設施更加完善

“俺也喝上了自來水。”城鄉一體化示范區許灣鄉于莊行政村貧困戶張洪太指著接通的水龍頭高興地說道。周口市不斷加大對農村基礎設施的投入力度，著力改善人居環境，使農村面貌發生了歷史性改變。2019年，投資1692萬元，實施沈丘、項城2縣（市）15個貧困村3.76萬農村人口供水保障工程；利用上級補助資金17651.8萬元，各縣（市、區）統籌整合縣級補助資金5291.73萬元，完成對建檔立卡貧困戶等14719戶4類重點對象農村危房改造。

對全市所有村莊進行多層次、高標準綠化美化，實現了鄉村綠化向美化、彩化升級，打造出了“一年四季景不同”的鄉村美景，全市村莊綠化覆蓋率達到35.4%，村村通道路綠化率達到95.3%，圍村溝河路渠綠化率達到95.5%，農村居住環境得到明顯改善。在綠化美化農村居住環境的同時，為每個行政村建起了文化廣場和健身廣場，農村群眾業余文化生活更加豐富多彩。

扶貧抗疫共重 兩場戰役一起打

今年，面對突如其來的新冠疫情，周口市堅持疫情防控和脫貧攻堅共重，出臺了《周口市關于積極應對新冠肺炎疫情做好產業扶貧、金融扶貧、項目建設的通知》等系列文件，重點解決企業復工復產、貧困群眾務工就業和產業發展等具體問題。

對受疫情影響較大的龍頭企業、專業合作社、致富帶頭人等扶貧經營主體，在幫助復產復工、稅收減免、貸款貼息等方面優先落實相關政策。明確疫情期間對承租國有、集體資產類經營用房（含扶貧車間）的中小企業（含個體工商戶），先期免收2020年第一季度租金，引導降低租貸成本。各相關部門特事特辦，對手續完善、符合開工條件的項目及時批復，在立項、土地性質勘查、評審等環節，簡化手續、縮短審批時限；對項目投資評審、招標投標、項目監理、工程驗收、竣工決算等環節進行跟蹤，壓茬推進，提高工作效率。明確財政支持涉及貧困村總投資額200萬元以下的基礎設施建設項目，采購人能夠建設的，可以不進行招標。2020年，全市投入扶貧項目資金近19.27億元，對接扶貧項目937個。堅持市縣鄉村四級聯動，對返鄉農民工人數、復工復產情況、外出返崗就業等情況，實行日統計、日報告制度，并根據貧困群眾就業意愿和能力建立臺賬，有針對性地加強服務指導，最大程度保證貧困群眾返崗就業。西華縣開通全省第一列農民工高鐵專列，其中建檔立卡貧困戶351人；鄲城縣開通全省第一批農民工返崗省際包車，其中建檔立卡貧困戶85人。依托高鐵專列、客運包車、自行外出等多種方式，全市開通跨省專列14趟、省際包車402輛、省內包車224輛，掃碼組織外出務工人員4.36萬人；實現有組織、成規模、有序輸出返崗務工人員193.7萬余人，本地企業復工復產1319家，就近就地轉移就業20.5萬余人，33.69萬余名建檔立卡貧困勞動力全部實現返崗務工就業。

“萬家燈火侔江浦、千帆云集似漢皋。”在脫貧攻堅的征途上，全市目標一致，步履鏗鏘，在非常之時，以非常之力，建非常之功，奏響了奮進新時代的主旋律、最強音。周口市在脫貧攻堅征途上繪就的萬眾一心、步調一致，感黨恩、聽黨話、跟黨走，眾志成城闊步奔小康的動人畫卷正徐徐展開在世人面前。