周口日報·周道客戶端記者 徐松 通訊員 丁三軍

社區是黨的執政根基。近年來，鄲城縣洺南街道辦事處不斷強化黨建引領，落實共建共治共享原則，創新治理機制，不斷完善社區治理體系，走出了一條具有洺南特色的社區治理創新之路。

黨建引領，共譜社區治理新篇章

洺南街道辦事處堅持以黨建為引領，精心設計制作了大國崛起文化墻、共和國功勛榜和黨建墻體宣傳板，用傳統文化樹民族自信、鑄民族之魂，進一步激發群眾的民族自豪感和愛國之情。

“剛開始‘創城’的時候，個別群眾認為老城區基礎差、底子薄、創建難度大。轄區黨員干部在各社區黨支部的帶領下，不怕觸及矛盾，敢于擔當，積極化解歷史遺留問題，拆除‘兩違’建筑，實地研判解決問題，做了大量深入細致的工作，展示了基層堡壘的戰斗力。‘創城’帶來的環境變化，群眾看在了眼里，轉變了思想，形成了人人支持‘創城’、人人參與‘創城’的良好局面。”洺南街道辦事處主任王彩玲深有感觸地說。

健全制度，構建社區管理新體系

為確保各項創建任務落到實處，洺南街道辦事處探索推行“234”工作機制，即建立兩支隊伍，實行“三級網格化”管理，采取“四定工作法”。“兩支隊伍”，即文明志愿監督隊，由社區老干部、無職黨員和熱心居民組成，對社區環境衛生、車輛停放進行管理監督，及時制止不文明行為；督導考核隊，由街道辦事處牽頭成立，不定期進行明察暗訪，發現問題及時通報，建立問題臺賬，督促整改落實。“三級網格化”管理，即一級網格為管理片，以社區為單位，由社區黨支部書記擔任片長，對片區創建工作負總責；二級網格為管理格，每個社區根據轄區大小、人員多少進行設置，由社區干部負責；三級網格為管理點，每個樓棟或小巷為一個管理點，設立樓棟長和巷道長，實現了居民自我管理的目標。“四定工作法”，即定崗、定人、定責、定獎懲。通過推行“234”工作機制，洺南街道辦事處實現了創建工作全覆蓋、無盲區，每一處院落都有人管理，每一項任務都能落到實處。

此外，洺南街道辦事處每月對各社區創建情況進行觀摩評比，將結果作為基層黨組織分類定級的重要依據，進一步激發基層黨組織的戰斗力；出臺《社區居民公約》《社區環境衛生評比考核辦法》等規章制度，增強群眾的主人翁意識，完善共建共享長效機制。

“一村一策”，打造社區治理新模式

洺南街道辦事處根據各居委會實際，因地制宜找準工作發力點，不斷破解工作難題。例如，夏莊居委會遺留問題多，纏訪鬧訪嚴重，各類矛盾突出。洺南街道辦事處以平安建設、掃黑除惡專項斗爭為抓手，對部分居民侵占的集體土地依法無償收回，做到“寸土歸公”，將整合出來的土地因地制宜進行綠化或建設停車場、文化廣場、足球場等，做到拆出一片新空間、種出一片新綠色、打造一片新環境、建設一個新項目。對李莊居委會居民反映強烈的環境衛生差等問題，該辦事處相繼開展了陳年垃圾、安全通道、小廣告等專項整治行動，累計出動大中型機械1580余臺次、人員3000余人次，清除垃圾12200余車、86000立方米，拆除私搭亂建480處、圍墻1500米、旱廁318個，取締廢品收購站點、“散亂污”企業18家，社區環境全面提升，轄區面貌煥然一新。同時，通過綜合治理，整合土地124畝、廢棄坑塘12個，因地制宜綠化42.6畝，新建文化廣場5個、足球場1個、停車場16個，劃設停車位950個，一批群眾反映強烈、影響市容市貌、影響社區穩定的“老大難”問題得到徹底解決，群眾滿意度顯著提升。

創新管理，開創平安社區建設新格局

深化平安社區建設，全力增強居民安全感，對居民信息進行全面采集，繪制社區居民信息平面圖，對暫住人口實行動態備案管理。平面圖的制作、居民信息的采集形成了社區基礎信息全景采集、共享協作的新格局，方便了對居民信息化管理、精細化服務，同時能夠更全面地掌握轄區居民的基本信息，對于維護轄區治安、有效服務轄區群眾、進一步夯實治安管理基礎發揮了更加積極的作用。深入開展消防安全專項整治，在社區背街小巷規劃安全通道，加強管理，確保消防、救護車輛順利通行。加大消防安全投入力度，籌建3個社區微型消防站，全面提升社區火災防御能力。規劃設置智能充電樁，既消除了電動車“飛線”充電的安全隱患，又為居民提供了方便。強化群防群治，動員轄區退休老干部、老黨員和熱心居民組建義務巡邏隊和鄰里糾紛調解隊，開展巡邏、走訪活動，及時解決鄰里糾紛等問題，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

“兩委”換屆，掀起社區發展治理新征程

緊緊抓住社區“兩委”換屆的有利時機，使換屆過程成為推動全面從嚴治黨向縱深發展、凈化基層政治生態和提升社區治理水平的過程，換屆工作在全縣走在前列。

該街道辦高標準物色帶頭人，選出具有政治悟性、敏銳性和為民情懷的黨支部帶頭人。選優配強社區“兩委”班子，堅持“四個使用”，把主動擔當、積極作為和積極參與疫情防控、創城等工作的社區志愿者使用起來。夯實黨的執政根基，傳遞好黨的聲音，把黨的政策傳遞到人民群眾中，使黨的政策方針在基層落地生根，全面得到貫徹落實。采取進村入戶、明察暗訪、民主評議等形式，對12個社區開展全面調查摸底，做到“六個心中有數”。成立候選人資格審查組，針對現任社區“兩委”班子及成員、擬任干部和后備干部全方位進行資格審查。把選優配強社區“兩委”班子特別是黨支部帶頭人作為重中之重，嚴格人選標準，提高人選質量，高質量推行“一肩挑”，優化班子結構，著力推動整體優化提升。把黨的領導貫穿換屆工作全過程，牢牢把握換屆工作領導權和主動權，圓滿完成了換屆任務，為社區發展注入了新活力。

“我們選優配強了社區‘兩委’班子及黨支部帶頭人，傳遞了黨的好聲音，把黨的政策和聲音傳遞到了人民群眾中，健全了基層服務體系，夯實了基層治理基礎，使黨的政策方針在基層落地生根、全面得到貫徹落實，達到了不斷增強人民群眾獲得感和幸福感的目的。”洺南街道辦事處黨工委書記張杰堅定地說。