周口日報·周道客戶端記者 李瑞才

“開辦企業審批更快了”“上門服務為我們解難題、辦急事實事”“教育、養老、醫療有了更好保障”……這一句句來自企業和群眾的真誠評價的背后，是對鹿邑縣近幾年持續優化營商環境并取得明顯成效的充分肯定。通過著力打造營商環境最新生態、人才發展最優生態，充滿活力的金牌營商環境已經成為品質鹿邑目前最鮮明的標志、最重要的品牌和最強大的核心競爭力。

改善環境釋放“城市活力”

為把各項便民服務工作做實落細，鹿邑縣專門成立優化營商環境領導機制專班，鹿邑縣主要領導為營商環境工作的第一責任人，把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓，先后印發了《鹿邑縣優化營商環境提升年總體方案》，明確鹿邑縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任為具體負責人，進一步建立健全工作協調推進機制和聯席會議制度，加快推進政務服務標準化和政務流程再造工作，印發了《鹿邑縣重點項目全程代辦實施辦法》和《鹿邑縣重大投資項目“綠色通道”管理辦法》，完成了鹿邑縣統一受理平臺系統、窗口互動系統、政務數據可視化系統建設，持續推動落實“一證通辦”，進一步提升了“互聯網+政務服務”能力，為落地企業提供全程代辦制服務，不見面審批事項占比、即辦件占比和時限壓縮比例得到顯著提高，精準、高效、便捷的服務現已成為常態。

為進一步加大對重點企業、項目的幫扶力度，該縣聚焦需求導向，組織技術力量上門為企業開展對接式服務，變“事后查處”為“事前服務”。對2021年集中開工的17個重點項目和28個省、市重點項目提前介入，進一步優化了服務程序，為企業解決后顧之憂，全面提升服務企業水平。另外，該縣還嚴格落實政策兌現，在全縣范圍內開展行政事業性收費和政府性基金清理工作，認真落實減稅降費政策，推進“互聯網+監管”系統檢查實施清單編制、監管數據匯聚，推動政務服務“好差評”制度，在該縣行政服務中心設立“辦不成事”反映窗口，負責收集群眾反映的難點堵點問題，每日進行匯總、梳理、反饋、協調解決，打通政務服務“中梗阻”。同時引導金融機構加大對中小企業和個體工商戶的支持力度，做到“應貸盡貸”“能延盡延”，穩企業、保就業，讓企業獲得感更強。

以民為本彰顯“鹿邑溫度”

通過持續優化流程，便民服務更高效。為切實給企業減負，進一步簡化市場準入和退出手續，現已實現企業開辦時間線上審批4個工作小時即可辦結，線下審批即時辦結。其他事項包括印章刻制、稅務電子發票的辦理、社保、公積金、醫保的辦理也在4個工作小時內完成，只需提交一份申請，一張表格，即可實行“一表通辦”“并聯審批”，將企業登記注冊、印章刻制、稅務發票申領、社保登記、銀行開戶5個環節的辦結時限壓縮到1個工作日，對所有后置審批事項實行“先照后證”，實現了“辦一件事、進一扇門、提交一套材料、只跑一次”，全程電子化企業辦照“零跑腿”。

該縣自然資源局針對重點項目開展上門對接、現場辦公等方式，安排專業技術人員對重點項目的規劃設計方案提前介入評審，全程精準服務，直至全部手續辦結完成；該縣稅務局結合推進“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”和“春雨潤苗”專項行動，采取多項舉措支持“專精特新”中小企業高質量發展，打造更優稅收營商環境。他們依托“稅務管家”精細服務機制，上門走訪精準問需，為“專精特新”中小企業提供點對點、面對面、一對一服務。通過實施“一戶一策”和分類施策，持續跟蹤分析稅收優惠政策實施效果，確保稅費優惠政策應享盡享，真正讓稅費優惠從“紙上”落到“賬上”，把“春風”和“春雨”送進納稅人繳費人心里。

多措并舉打造“營商高地”

發展環境是一個地方政治生態、社會生態、環境生態的綜合反映，是一個地區軟實力的重要體現。今年以來，鹿邑縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，全面貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，深入落實《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》文件精神，貫徹落實省、市優化營商環境工作安排部署，以“12345”工作機制為總抓手，主動適應經濟發展新常態，大力優化營商環境，通過舉辦政企面對面召開座談會，開門納諫，問需問計；服務引企、環境留企、有需必應，打造服務型政府，扮好服務企業“店小二”；針對群眾和企業提出的“痛點”“堵點”，鹿邑縣始終把政務服務作為優化營商環境的重頭戲，從推動業務流程優化上不斷發力，服務魅力將從“審批項目少、審批流程優、審批時限短、審批效率高”上深入體現，進一步推進“放管服”改革，加快實現企業開辦“一網通辦”“全程網辦”，讓更多事項“視頻辦”“零跑腿”，打造營商環境2.0版本，同時切實落實好領導干部聯系服務企業制度，研究拿出更多有情感、有誠意、有溫度的行業“滴灌型”政策措施，不斷增強企業的獲得感，以高效優質的政務服務來激發市場活力和創造力。

扎實開展“萬人助萬企”活動，提升企業滿意度。該縣堅持“項目為王、企業第一、服務第一、效果第一”的理念，把“萬人助萬企”活動與黨史學習教育“為民辦實事”相結合，與“優化營商環境提升年”活動相結合，精準對接企業，下沉一線實地走訪、開展座談、聽取匯報，出新招、用實招、想高招,切實為企業辦實事、解難題，進一步激發企業內生動力、創新活力，激活存量經濟發展潛能。

一次次整治行動精準打擊沉疴頑疾，一項項務實惠民舉措“闖”進百姓心坎……優質精準高效的服務，進一步激發了全縣的營商“動能”，鹿邑正邁著鏗鏘的步伐向著營商“高地”和投資“洼地”目標沖刺。②9