記者 張勁松/文 宋風/圖

開欄的話

確保高質量建設現代化周口、確保高水平實現現代化周口，我市以“臨港新城、開放前沿”為發展定位，按照“東向發展、東向融入、進圈入鏈”的基本思路，凝心聚力建設中原——長三角經濟走廊重要支點，把周口打造成對接長三角的橋頭堡、河南對接“海上絲綢之路”的新起點，推動周口新興臨港經濟城市加快發展。

近幾年來，周口已經呈現出建設大港口、實現大發展的宏大格局，態勢迅猛，氣勢逼人。在接下來的工作中，周口要緊緊圍繞省委書記樓陽生的殷殷囑托，圍繞市委、市政府確定的發展戰略，以“得港口者得天下”的氣魄和“發展才是硬道理”的理念，打破思維定勢，看準目標，果斷行動，盡快使周口新興臨港經濟城市的發展進入更快更好的軌道。

為了向讀者展示這些精彩的畫面，本報即日起推出專欄《奮勇爭先 更加出彩 闊步邁進新征程——臨港新城 開放前沿》，敬請關注。

從歷史深處奔涌而來，向中原崛起澎湃而去，打造新興臨港經濟城市，周口，正全力書寫著歷史上前所未有的壯闊史詩。

站在新的歷史起點上，中原港城新周口，在時代發展的潮流中披荊斬棘、凱歌前行。千萬周口人民正以昂揚的斗志，奏響了開放發展、向海圖強的最美樂章，抒寫著最為恢宏的壯麗畫卷。

2月10日，農歷正月初十，正是初春的時節，市委五屆二次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議第一次全體會議如期召開。這次會議，猶如一聲春雷，激勵周口人民再次吹響了嘹亮號角，向著深藍勇敢前進。

“堅持‘臨港新城、開放前沿’的發展定位，圍繞‘確保高質量建設現代化周口、確保高水平實現現代化周口’，市委決定在全市實施‘十大戰略’三年行動計劃，全市各級各部門都要向此聚焦聚力。”市委書記張建慧在會上強調。

周口港口航運是河南的寶貴資源，在河南發展大局中地位突出，支撐和促進現代化周口建設意義重大，建設新興臨港經濟城市，是周口的發展定位，更是服務全省大局的責任與擔當。

佇立沙潁岸邊，就像站在時間的一端，回首歲月的高度，沙潁河曾經退卻的光彩正風風火火地趕來。多少年來，這條黃金水道從繁華到斷航，再到開航、展露芳華，她無聲地演繹著一段段凄美的傳奇，講述著一個個動人的故事。

發展定位：臨港新城、開放前沿

打造新興臨港經濟城市，是當前周口最顯著的特征，也是最壯麗的氣象。

周口歷史上的繁榮主要得益于沙潁河航運的發展。近年來，關于港口建設的規劃藍圖正在周口這個平原大市醞釀實施。

如今的周口，內河水運發展迅速。國內方面，開通了周口港至太倉港、淮安港、大豐港、鳳陽港、連云港港、上海港6條集裝箱航線，實現了通江達海內河航運目標，周口港成為“豫貨出海口”和“海貨入豫口”、中原地區連接長三角經濟走廊橋頭堡及“海上絲綢之路”在河南的起點；國際方面，在商務部鼓勵試點的CIFA多式聯運提單的作用下，周口港又開通了到達美國洛杉磯長灘港集裝箱國際航線，使周口港成為中原腹地連接世界物流的水上門戶樞紐，為周口乃至河南省進出口貿易企業開辟了國際物流新通道，周口進入了向海而生的新時代。

2021年，省政府工作報告中提出，把周口打造成新興臨港經濟城市，這標志著周口發展臨港經濟已上升為省級戰略。隨著新發展格局的加快構建，周口人口資源、農業資源、風電資源、岸線資源、港口資源優勢都將加速釋放。

大戰略帶動大開放，大開放促進大發展。按照一城一港的原則，周口港下設中心港區和西華、商水、淮陽、項城、沈丘、鹿邑、太康、扶溝、鄲城10個港區，構筑起“一主九輔”港口發展格局，打造以周口中心港為核心的內河大港，支撐臨港經濟發展，點亮了周口開放的前沿。目前，沙潁河周口以下航道上擁有較大規模的作業區有5處，分別是周口港口物流產業集聚區作業區、項城億嘉作業區、沈丘紙店作業區、沈丘劉灣作業區、鄭啟港。

“加快推動高水平制度型開放，持續深化重點領域開發，不斷向開放要空間，向改革要活力。”市長吉建軍在2022年市委經濟工作會議上強調。

近幾年來，周口堅持以開放促轉型，全速打造“豫貨出海口”，暢通國際國內雙循環。周口航運的發展有利于加快我省向東開放，深度對接長三角一體化發展戰略，形成陸海聯動、東西互濟的開放格局，實現更高水平對外開放，在黃淮平原腹地形成新的經濟增長極。特別是當前省委、省政府大力推進豫滬合作，周口水運優勢將更加突出。

圍繞打造“臨港新城、開放前沿”的發展定位，周口正在努力建設“豫東承接產業轉移示范區”。圍繞推進“三個一批”，建立招商項目庫、客商資源庫、目標企業庫、投資政策庫“四庫”，繪制產業鏈、企業鏈、產品鏈、研發機構“四張圖譜”，定位、定向、定人，開展市場化、專業化、資源化、精準化招商，探索科研孵化平臺在一線城市、制造轉化基地在周口的招商模式。一方面，盯產業，建鏈強鏈。把握主導產業發展前沿，瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區等重點區域，精準定位到與本地主導產業相匹配的某一個或幾個縣，招引一批行業相關、主業相同的企業，提升產業集聚力、區域競爭力。另一方面，盯企業，招大引強。依托市場、勞動力、水運等優勢，把握產業轉移規律，搶抓沿海企業開拓內地市場的機遇，緊盯一些規模大、實力強、關聯者多、影響面廣的頭部企業、鏈主企業，及時掌握轉移方向和投資動態，主動加強跟蹤對接，實現引來一個企業，興起一個產業，帶動一方發展。

圍繞打造“臨港新城、開放前沿”的發展定位，周口正在努力打造“河南面向東南沿海開放橋頭堡”。周口充分發揮對接長三角的橋頭堡、連接“海上絲綢之路”的戰略支點優勢，東向發展、東向融入、進圈入鏈，變“邊緣”為“前沿”。加快沙潁河生態經濟帶、高鐵經濟帶建設，進一步暢通水路和陸路兩條東南開放的大動脈。加強頂層設計，完善規劃、承接產業、布局生產力，加快建設中原——長三角經濟走廊，積極進入長三角經濟圈，努力融入長三角產業鏈接，深度接軌國內大循環和國內國際雙循環。

同時，周口持續穩定外資外貿，持續優化營商環境，為“臨港新城、開放前沿”建設創造良好的市場環境。

基本思路：東向發展、東向融入、進圈入鏈

善弈者謀勢，善治者謀全局。

作為內陸城市，如何打破海的界限，讓周口揚帆遠航、向海圖強？

“按照‘東向發展、東向融入、進圈入鏈’的基本思路，修訂周口港總體規劃、多式聯運發展總體規劃、臨港產業發展規劃等多項規劃，實施綜合交通樞紐建設工程，航道升級改造加快推進，進出港路網實現互聯互通，大廣高速港區站通車運營，疏港鐵路專用線有序推進，‘公鐵水空’四位一體開放通道體系基本形成。”對于如何加快推進港城建設，張建慧這樣指出。

周口是河南的“東大門”。幾年前，周口還只能隔著安徽，艷羨著中國經濟的“發動機”——長三角經濟圈的“肆意成長”。

但隨著長三角經濟圈不斷“擴容”，一體化發展已把安徽全境納入其中。從此，周口人出了“家門口”，就是長三角。

事實上，近幾年周口人明顯感覺到，家鄉與長三角的關系正變得日益緊密——紅遍了全國的“鍋圈”，把整個產業鏈體系、首批8家配套企業從上海帶到了周口；鹿邑正在建設的科創小鎮，運營者是浙江大學在讀博士于紅雷和他的團隊，他們正把在杭州運營科創小鎮的成功經驗“克隆”到鹿邑；長三角城市群來周口創業投資的企業接連不斷，資金、人才、信息、技術等資源要素不斷向周口集聚……

這些變化，一方面源于周口的地理位置，優越的地理位置使其成為河南融入長三角、融入“海上絲綢之路”的最佳接口；另一方面源于市委、市政府“東向發展、東向融入、進圈入鏈”的頂層設計。

從區域位置看，周口位于中原城市群核心區，一頭緊靠鄭州，一頭連接長三角，區位優勢突出，這讓周口成為密切豫東南區域經濟聯系、促進中原經濟區與長三角經濟區連接融合的重要節點城市。

據介紹，周口有三條通江達海的通道，第一條是從淮河、京杭大運河到長江走南通港，全程913公里；第二條是走淮河，經洪澤湖，通過京杭大運河到淮陰的沿河，順著沿河到達連云港，全程772公里；第三條是走江蘇的淮安到大豐港，然后直通大海。引江濟淮工程完成后，周口航運將自壽縣南下直達長江，經江淮運河由蕪湖進入長江主航道，運距將可縮短400公里。因此，沙潁河作為淮河的第一大支流，正是河南省、中原經濟區通江達海的重要通道。周口作為全省唯一通航的地級城市，也是全省的門戶地區。周口中心港有希望帶動我市的商貿、保稅加工等產業，同時利用水運成本優勢，吸引先進制造、化工建材等產業轉移，帶動相關產業快速發展，實現產業的升級轉型。

面對新一輪開放機遇，周口市委、市政府準確把握省委書記樓陽生對周口發展的定向把舵，加快推動周口高質量跨越式發展，勇當全省乃至全國承接產業轉移示范區建設的“排頭兵”，堅持把全面推進新興臨港經濟城市建設作為轉型發展的突破口和擴大開放的大通道，走出一條內陸農區高質量發展之路。

戰略支點：建設中原——長三角經濟走廊

早春，乍暖還寒。遙遙望去，周口港在沙潁河的懷抱里顯得生機勃勃，幾架伸著“火紅鋼臂”的碼頭門機，分外惹眼。它們像一個個超人，在用力地展開雙臂，使勁地伸向大海“掘金”。

目前，周口中心港規劃有東、中、西三個作業區，中部作業區8個挖入式港池，47個千噸級泊位，已建成投入使用，形成了年3500萬噸以上的貨運周轉能力。

周口中心港的開港運營，讓周口人的港口復興夢由理想走向現實，更為中原經濟區聯系長三角經濟區，成為豫東門戶、區域樞紐提供了設施支撐。

“樹牢‘周口不是省際邊緣，而是開放前沿’的理念，向先進地區看齊、以一流港口為范，推動臨港經濟城市加快發展，積極爭創國家級臨港經濟區，把周口打造成為對接長三角的橋頭堡、河南對接‘海上絲綢之路’的新起點。”張建慧強調，周口要凝心聚力建設中原——長三角經濟走廊重要支點。

如何建設這一重要支點？周口要強化進圈入鏈、強化樞紐建設、強化數字治港。

強化進圈入鏈。周口充分發揮毗鄰長三角的區位優勢和“公鐵水空”多式聯運樞紐優勢，用足用好人口資源、人力資源、農業資源、岸線資源、港口資源、傳統文化資源，變基礎優勢為發展優勢，加快進入長三角經濟圈、融入長三角產業鏈，在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。

強化樞紐建設。周口實施綜合交通樞紐建設工程，加快推進平漯周高鐵建設，加快沙潁河周口至省界段“四升三”航道工程、賈魯河航運開發工程建設，加快周口民用運輸支線機場建設，加快周口港地方鐵路建設，加快骨干物流通道、綜合物流樞紐建設，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，把周口港建設成為“公鐵水空”一體快速無縫轉換的多式聯運樞紐港，塑造樞紐經濟新優勢。加快推進華耀家美倉儲物流園、電商物流園、荷花商城等項目建設，推動華耀城轉型升級，持續壯大商貿物流產業。樞紐經濟，已成為周口打造新的增長極、實現跨越式發展的關鍵途徑。

強化數字治港。周口順應智慧交通發展趨勢，應用云計算、區塊鏈、物聯網等領先技術，布局建設數字化生態圈網絡，大力發展物流電商和跨境電商先導產業，加快建設港口智能體，實現船悅其行、物優其流。

東風浩蕩，曙光在前，周口蘊藏于歷史深處的發展潛力被激發出來。

近幾年來，沙潁河航運量突飛猛進。2017年，周口市貨物運輸量完成1100萬噸；2018年，貨物運輸量完成1300萬噸，占當年河南省港口吞吐量的85%；2019年貨物運輸量1465萬噸；2020年，港口貨物吞吐量1860萬噸；2021年，港口貨物吞吐量達2915萬噸，占全省港口貨物吞吐量的71%；2021年，周口中心港集裝箱吞吐量26946標箱，是2020年的3.3倍。

眾所周知，港口是一個城市發展的核心優勢資源。作為已經建成的河南省內最高等級航道的最內端港口，周口中心港及下游水路運輸通道對沿岸承接產業轉移和優化產業布局產生了積極且深遠的影響。

獨特優勢：區域位置得天獨厚，航運發展歷史悠久

追尋周口城市發展軌跡，周口港與城市發展唇齒相依。

港口猶如一條綿長的生命線，從渡口、埠口到港口，這些印記都滲透在城市發展的每時每刻。戰國時期梁惠王開鑿的鴻溝，也就是賈魯河，已經成為周口航運最早的“胎記”。周口屬于淮河流域，自古以來就是一個航運發達、商貿繁榮的內陸港口城市。周口境內河流眾多、縱橫交織，擁有沙河、潁河、渦河、賈魯河、汾泉河等具備航運開發條件的河流，總里程約450公里，現內河通航里程234公里，均是國家規劃水運主通道“兩橫一縱兩網十八線”中“一線”的重要組成部分。其中，沙潁河是淮河的最大支流，由發源于魯山縣西部石人山的沙河、發源于嵩山的潁河、發源于新密五指山北麓的賈魯河在周口中心城區交會而成，已有2000多年的航運歷史。沙潁河周口以下四級航道常年通航，千噸級駁船可直達長江和沿海一帶。周口是河南省唯一一座能夠常年通江達海的省轄市。目前，周口擁有航運企業20多家，從業人員2萬多人，貨運船舶1500多艘，載重噸位超過120萬噸。

從航道等級看，沙潁河2014年被國家規劃為河南唯一一條高等級內河航道。周口港以下89公里，達到四級內河航道標準，常年通航，單船通航能力3000噸以上，拖船1萬噸以上。

從航運能力看，全市共有10個港區，其中周口中心港共規劃建設77個千噸級泊位，目前已建成投運47個千噸級泊位，是全省最大最強的內河港口，運力優勢突出。

從貨源情況看，周口緊鄰鄭州，鄭州作為中原城市群中唯一建設的國家級中心城市、國務院確定的3個商貿中心試點之一，輻射帶動能力強，商品集散市場大，加之周邊的開封、漯河、平頂山、許昌等城市，內陸縱深廣闊，產業基礎較好，礦產資源豐富，適合水運的有諸如鐵礦砂、氧化鋁、糧食、煤炭、鉛精礦、鋁錠等大宗散貨，以及如鐵棍山藥、好想你大棗等“豫貨”農產品，貨源充足。

從運輸成本看，水運具有運價低、運能大、污染小、占地少、適合大宗貨物長距離運輸等比較優勢。據測算，一艘5000噸級船的運力，相當于100節火車皮或者250輛20噸貨車的運能。以機器設備從周口到上海為例，走公路每噸每公里約1塊錢，走鐵路每噸每公里3毛多錢，而走水路每噸每公里不到1毛錢。安鋼產能置換項目、益海嘉里現代食品產業園等項目就是看中了周口的水運優勢才落地的。我們測算一下，僅安鋼項目1000萬噸產能，每年就能節約運費18億元。

從交通條件看，周口高速路網四通八達，鐵路運輸貫通東西，規劃建設中的鐵路專用線直接通達周口中心港，將與鄭州鐵路港實現無縫對接，航空格局初步形成，周口四通八達的“公鐵水空”立體化大交通格局將日益顯現。

周口區位優勢明顯，覆蓋廣闊的市場和腹地，1小時高速經濟圈涵蓋人口近6000萬，2小時經濟圈涵蓋人口近2億。

綜合以上優勢，可以說，打造“豫貨出海口”，全省沒有比周口條件更合適的地方，向東可以到上海、南京等港口，對接“海上絲綢之路”；向北可以融入鄭州航空港區直達“空中絲綢之路”，接入中歐班列，直通“陸上絲綢之路”。線上線下建設“公鐵水空”多式聯運平臺，可以打通“數字絲綢之路”。

與工業化、城鎮化基本完成的長三角地區相比，周口具有疊加的區位優勢、承接產業轉移的后發優勢、千萬人口的市場規模優勢、“公鐵水空”多式聯運的交通樞紐優勢。這些優勢，為周口實現優勢再造、高質量發展帶來了前所未有的機遇。

春潮澎湃：奮力建設中原崛起新高地正逢其時

風起潮涌，只爭朝夕。

打造新興臨港經濟城市，周口既有文化上的“軟實力”，也有基礎設施上的“硬條件”。

2021年2月份，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確提出，到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規模合計70萬公里左右。其中，水運港口方面包括27個沿海主要港口、36個內河主要港口。

河南周口港入列36個內河主要港口！

借此機遇，周口大力發展內河航運，全力打造東連長三角、西接內陸腹地西北華北的水陸集疏運樞紐。在河南發展戰略布局中展現生機。

近幾年來，周口堅持以發展臨港產業項目為“龍頭”，通過抓謀劃、抓招商、抓服務，快速推進臨港產業重點項目建設。“我們按照‘項目為王’理念，圍繞‘現代臨港物流和農產品精深加工’兩大主導產業，制定招商圖譜，實施延鏈、補鏈、強鏈戰略，開展精準招商。”周口港區管委會主任胡軍華介紹，2021年，港區先后與河南國際農產品進出口物流園、豫東能源儲備供應中心等4個項目簽訂合作協議；引進投資超百億元的益海嘉里（周口）現代食品產業園央廚廣惠、熱電聯產及重卡汽貿物流園等多個投資10億元以上項目落地建設，形成了簽約一批、開工一批、投產一批的良性梯次發展格局，臨港產業集群不斷發展壯大。同時，該區對外開放載體正不斷增加。一是積極融入豫桂東盟，與越南海防航洋國際貿易有限公司簽訂戰略合作協議，打通了與東盟十國的水上貨運通道；與河南中外運國際物流有限公司、河南國際貨運代理協會簽訂合作協議，積極開通國際集裝箱航線。二是周口港口（B型）保稅物流中心，二類水運口岸、糧食口岸等開放平臺申報建設工作，正在加速推進。

東方風來滿眼春。

站在新時代新起點，周口整裝再出發。周口正在持續實施港城建設工程，加速臨港經濟發展，著力打造新興臨港經濟城市。優化港口總體規劃，以周口中心港為核心，布局10個港區，明確定位，錯位發展。加快實施沙潁河周口至省界航道“四升三”工程，統籌推進賈魯河通航和沿岸港口建設，推進渦河航運發展。

實施中心港擴容提升工程，啟動糧食專用碼頭作業區建設，加快推進集疏運鐵路專用線項目，加快申建保稅物流中心（B型）等開放平臺。加快布局臨港產業，謀劃建設豫東天然氣儲備基地、豫東煤炭儲備基地、糧食儲備中轉基地，加快推進臨港倉儲物流園建設。加強與沿江沿海港口及國際國內航運公司、集裝箱公司、物流公司合作，開通周口中心港至鳳陽港、南京港、寧波港等集裝箱航線，深化與河南物資集團合作，對接中歐班列，引進高層次專業人才和專業管理團隊，提高港口運營管理水平。

近些年來，周口圍繞建港口、興物流、聚產業、強服務、優生態、造港城，重點提升港區集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力、便捷通關能力，著力打造新興臨港經濟城市。

目前，周口全市上下對突出特色、發揮優勢，加快高質量跨越發展達成了共識，周口已經到了戰略機遇凸顯期、優勢潛能釋放期、跨越發展加速期，奮力建設中原崛起新高地正逢其時。

2017年開始，周口連續3年舉辦“臨港經濟高質量發展論壇”，并于2020年召開全國港口行業多式聯運大會，有力推動了豫東南對外開放新樞紐建設。這些活動中，全市共引進招商項目1251個，總投資9553.4億元，實際吸收外資27.83億美元，引進省外資金2259.2億元。

周口市委、市政府主辦的2020年第一屆周商大會上，簽約項目31個，總投資達429.7億元，其中10億元以上的簽約項目14個，總投資376.8億元。如今，更多的產業、更多的要素正在迅速向中原港城新周口集聚，沿沙潁河生態經濟帶正在加快形成。

近幾年，周口全市緊盯目標、務實重干，綜合實力穩步提升。全市生產總值跨過3000億元臺階，2020年實現生產總值3267億元，連續8年穩居全省第五位。經過幾年努力，周口成功創建國家衛生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城、全國文明城市提名城市等，中心城區的輻射力、帶動力和影響力明顯增強。

不只是水上航運，目前周口造船業也發展迅速。周口申華船舶制造有限公司顧問王魯豫介紹，該船廠每年能造千噸級貨輪近百艘，像這樣的造船廠周口有三家。

把握新方位、踐行新理念、引領新方向，加快建設內陸大港，努力打造新興臨港經濟城市，“周口號”巨輪必將開足馬力、乘風破浪、行穩致遠！①9