記者 王偉宏 馬月紅

2月9日，鄲城縣寧平鎮韓樓行政村的劉新建踏上了由鄲城開往浙江湖州的免費大巴。大巴是鄲城縣人力資源和社會保障局組織的，劉新建也是在該局近日舉辦的“2022春風行動暨再就業援助月”活動中找到工作的，工作地點在浙江省湖州市。

就業是最大的民生，就業的背后是一個個渴求安居樂業的家庭。去年以來，我市堅持把穩就業擺在“六穩”之首，深入實施“就業優先”政策，堅持減負、穩崗、擴就業并舉，全力扛起穩就業重任，千方百計穩住就業基本盤，為我市發展提供了強有力的人力資源保障。

春節過后，我市迎來務工人員返城就業高潮。為更好地服務這些返城就業人員，全市人社部門積極開展招聘會、開通務工專車等活動，幫助返城務工人員走得了、走得好。目前，全市已組織專場招聘會12場次，直播送崗6次，有組織輸送111趟專車，組織輸送務工人員4417人次，組織省際勞務協作3場次，發放宣傳單403300份，服務務工人員44144人次，其中17328人達成就業意向，促進8614人實現了“家門口”就業，為3036名有創業意向人員提供了服務，幫助668人實現了創業夢想。

千方百計拓展就業崗位

幫助重點群體就業

“95后”的劉璐瑤2020年畢業后，一直沒有找到合適的工作。2020年9月初，她在市公共就業服務中心服務大廳了解到了就業見習的相關政策。抱著試一試的心態，她提交了報名申請，在工作人員的推薦下，到周口市人民醫院參加就業見習。見習期滿后，她被留用，成功就業。

“我正迷茫的時候，通過就業見習政策來到了所學專業對口的崗位見習，不僅鍛煉提升了自己，而且還被留了下來，有了一份工作，真是沒想到！”劉璐瑤開心地說。

“市人力資源和社會保障部門提供的公益性崗位實現了我的就業夢。”去年12月，通過政府兜底就業的困難人員王先生說，他父母和妻子患重病多年，造成家庭困難。2021年，通過公益性崗位援助，他順利實現再就業，穩定的收入解決了他的后顧之憂。

據市人力資源和社會保障局工作人員介紹，公益性崗位的安置對象為就業困難人員。就業困難人員是指有勞動能力和就業意愿，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業的登記失業人員。我市自2021年以來已開發城鎮公益性崗位1591個、鄉村公益性崗位1075個，為就業困難人員及脫貧勞動力、易致貧勞動力等重點群體提供就業兜底保障。

為做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作，我市按照“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的工作方針，積極在政府幫扶、市場培育、技能提升等環節上下功夫，出臺了一系列有效舉措，大力推進就業創業。特別是2021年以來，針對新冠疫情帶來的就業沖擊，我市充分發揮就業工作領導小組的職能作用，密切關注疫情對就業工作的影響，加強協同，多方施策，形成合力，從保障企業用工、加大扶持力度、落實各項政策、加強用工指導等方面入手，穩定和促進就業，推動全市經濟社會平穩發展。

為持續擴大就業，我市進一步加大失業保險穩崗返還力度，去年，為183家企業發放穩崗補貼404萬元，惠及參保職工34336人，助力企業災后重建和發展。周口市累計發放創業擔保貸款44676萬元。與此同時，大力開展“春風行動暨就業援助月”“職等你來秋季招聘”等招聘活動，并積極打造“就業服務不打烊，網上招聘不停歇”的服務新模式，依托周口人社等APP和周口人才交流中心、周口就業、周口市人力資源市場等微信公眾號，不斷優化和豐富“線上”服務內容，及時推送就業服務資訊和崗位信息，引導用人單位和求職者進行“不見面”供需對接，助力重點群體高質量就業。

“大眾創業 萬眾創新”

激發就業活力

“我主要做多肉植物種植、繁育、批發和新品研發，目前擁有現代化智能恒溫大棚13個，總占地面積100余畝，繁育2000多個多肉品種，年產多肉植物1000余萬株，采用線上與線下并行的銷售模式，2020年銷售額突破5000萬元。2021年，僅一個名為‘油畫婚禮’的半多肉植物品種就賣出了800多萬株的好成績，間接帶動創業就業人數300多人……”40歲的張國建榮獲2021年第五屆“豫創天下”創業創新大賽周口賽區暨周口市第五屆創業大賽創業組一等獎，并作為獲獎代表在周口市就業創業工作會議暨表彰大會上作典型發言。

與張國建一樣，周口市劉氏剪紙非遺傳承人劉秀華也覺得，得益于大眾創業萬眾創新政策措施的加持，自己的創業創新之路灑滿了陽光。在第五屆“豫創天下”創業創新大賽周口賽區暨周口市第五屆創業大賽中，劉秀華獲得創新組一等獎。創業創新大賽只是周口市助推大眾創業、萬眾創新的一項舉措。

近年來，周口市高度重視就業創業工作，全面落實穩就業保就業政策，積極搭建創業平臺，不斷完善創業創新服務體系。特別是2021年，在全力打好防洪、抗疫兩場硬仗的同時，積極推動各項就業創業工作服務政策落實落地，我市就業創業工作成效顯著。

截至去年12月底，全市有12050人次接受創業培訓，超額完成9800人次的年度目標任務。全市新增農民工返鄉創業18651人，全市新增發放創業擔保貸款48622萬元，完成省定目標任務46300萬元的105.02%，其中發放返鄉農民工創業擔保貸款金額36540萬元，完成省定目標任務29000萬元的126%；農村勞動力技能培訓人數54703人，完成省定年度目標任務3.7萬人的147.85%；返鄉農民工創業輔導人數12305人，完成省定年度目標任務7200人的170.9%。

市人力資源和社會保障局總就業指導師陳振奇說，截至目前，我市已成功爭創鹿邑、淮陽、商水、鄲城、太康5個省級農民工返鄉創業示范縣（區）、12個省級農民工返鄉創業示范園區、19個省級農民工返鄉創業示范項目和35個省級農民工返鄉創業助力脫貧攻堅優秀項目；同時，周口市自主評選了23個市級農民工返鄉創業示范鄉鎮、20個市級農民工返鄉創業示范園區、18個市級農民工返鄉創業示范項目和24個市級農民工返鄉創業助力脫貧攻堅優秀項目，周口市的返鄉經濟發展規模整體位居河南省前列。

據介紹，周口市已經成功舉辦五屆創業創新大賽，評選扶持了一批促進全民創業先進個人和創業之星，發揮先進典型的示范帶動作用，極大激發了創業者的創業熱情，營造了良好的創業氛圍，帶動了更多的創業者投身創業。

市人力資源和社會保障局局長李宗喜表示，下一步，周口市將突出重點，創新舉措，持續發力，加大創業扶持力度，積極打造高標準返鄉創業園，激發“大眾創業、萬眾創新”活力；大力培育特色的勞務品牌，落實好就業創業政策，全力做好就業創業工作，助推周口市經濟高質量發展。

強化持證培訓

促高質量就業

一年前，在周口金寶寶職業培訓學校參加培訓的苑女士完成了所有課程，拿到了月嫂從業資格證，并順利和一家月嫂公司簽訂了用工合同。2月10日，記者在月嫂公司見到正在忙碌的苑女士，月嫂公司負責人說，苑女士如今已是金牌月嫂，月收入過萬是常事。苑女士告訴記者，通過參加職業技能培訓，提高了專業技能和就業能力。“感謝黨和政府的好政策，讓我既能照顧家人，也能增收致富。”談起如今的生活工作，苑女士很是滿意。

一技在身，一證在手，一條致富成才路在腳下鋪就。“人人持證、技能河南”建設，是省委、省政府立足更高質量更加充分就業增收、推進共同富裕、促進人的全面發展的重大決策部署，是一項戰略工程、民生工程、德政工程。我市于2021年10月20日召開了全市高質量推進“人人持證、技能河南”建設動員部署會議，對我市高質量推進“人人持證、技能河南”建設進行動員周密部署，為加快建設一支具有周口特色、滿足河南需求的知識型、技能型、創新型勞動大軍，實現周口高質量跨越式發展，提供堅強的組織保障。市人社局充分發揮牽頭抓總作用，把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解就業結構性矛盾的關鍵舉措，線上線下同步發力，供需對接、有的放矢，大力開展職業技能培訓，全面推進“人人持證、技能河南”建設。去年，有 7.7萬人次享受補貼性職業技能培訓。

征途漫漫，唯有奮斗。2021年11月3日，以周口市第一屆職業技能大賽成功舉辦為標志，周口市邁向以職業技能大賽引領推動“人人持證、技能河南”建設提質增效工作新征程。李宗喜說，“我們將按照《周口市產業工人隊伍建設改革實施方案》和會議要求，以全省推進‘人人持證、技能河南’建設工作為契機，大力開展各類職業技能培訓，提升我市產業工人隊伍的職業技能和素質，讓更多有就業意愿和就業需求的勞動者掌握一技之長。”①2