“家里地本來也不多，又不舍得撂荒，出去打工來回折騰耽誤掙錢不說，路費也是一筆不小的數字。”鹿邑縣觀堂鎮劉老漢的困惑是當地不少村民的真實寫照。為切實解決群眾后顧之憂，該鎮黨委堅持黨建引領，以為民、富民、利民為著力點，引導基層黨支部聯合農民合作社，探索推行大田托管流轉土地、土地集約化生產經營模式，讓農民多了一份土地租金收入，還能在家門口就業創收，實現了惠民利民目標。

土地托管落地生“金”

廣大農戶祖祖輩輩都是自家種自家地，怎樣號召大家參與土地托管？觀堂鎮采取“合作社+農戶”雙方合營的土地托管模式，強力推動土地流轉，把部分土地資源豐富、區位優勢明顯、黨支部凝聚力強的村發展成“排頭兵”。

去年7月，觀堂鎮組織行政村和合作社對接，號召鼓勵種糧大戶、合作社等生產經營主體開展土地規模生產經營，實行整建制大田托管。按照“以點帶面、示范帶動”的思路，重點打造陳方行政村上千畝土地示范點，發揮示范點技術、服務和市場議價優勢，形成帶動效應。引導中化農業成立農事服務中心，實施農業生產農機服務“十統一”，在農業生產“耕、種、管、收”等環節實行一條龍服務，促進農事服務標準化、體系化，有效發揮了先進示范帶頭作用，讓廣大農戶看到了土地流轉的好處。

土地托管贏利分“紅”

土地流轉后，農民最關心的就是收益問題。觀堂鎮建立完善“保底收益+盈余分紅”分配機制，保障了農民收益，讓農民自愿當起種地的“甩手掌柜”，齊心培護土地托管模式。

實行土地托管后，農民不僅能拿到土地租金及分紅，還能安心外出務工經商、從事二三產業，掙第二份收入。合作社農忙時節優先雇傭入社農民，實現了農民“離地不離鄉、離鄉不愁地、不種保收益”的目標。土地股份合作社與中化現代農業、鹿邑縣觀堂糧油有限責任公司分別簽訂合作服務協議，在優先保證結算農民“租金+提成”的基礎上，凈利潤的8%作為村集體管理服務費。陳方行政村今年管理服務費收入預計可增加20萬元，有力壯大了村集體經濟。

土地托管利民惠民

為推動工作，觀堂鎮廣泛宣傳、入戶動員，贏得群眾認可，為順利推動土地托管工作奠定堅實基礎。由村“兩委”干部及黨員組成的調研隊深入田間地頭、農宅民院進行調查分析，根據每戶特點，綜合性制訂集約化經營方案。利用大喇叭廣播、發放明白紙等方式，向村民宣傳國家政策，講解實行土地托管的好處，讓村民認識到規模化種植、機械化生產、標準化管理、品牌化銷售、產業化經營的內涵和好處，鼓勵村民積極參與到土地托管中來。組織農技專家有序開展春耕備耕生產指導、科技服務推廣、“一噴三防”等工作，定期召開農業生產技術專題培訓會，全力服務農業生產。

土地托管實現雙贏

通過土地托管集約生產，實現合作社與村集體、農戶的合作共贏。在黨支部的帶動下，形成農戶出土地、勞動力，合作社出資金、技術的利益共同體，實施規模化經營，農民土地收益每年每畝平均增收200元以上，帶動就業160余人，本地打工年收入人均增加3000元左右。對托管的土地進行整合規劃，生產時統一使用聯合收割機、打捆機、旋耕機、無人機等農業設備，基本實現農業機械化生產。合作社、種糧大戶致力于改善生產條件、有效“化零為整”、大量采用新品種新技術，可增加種植面積10%～12%，每年每畝土地可節約生產成本160元左右。

“這種土地托管模式不僅實現了農業全產業鏈的快速發展，而且實現了農民豐產豐收，壯大了村集體經濟，同時也為扛穩糧食安全責任提供了保障。”觀堂鎮相關負責人說，他們將總結土地托管以來的經驗，持續促進糧食增產、農業提效、農民增收，壯大村集體經濟，為觀堂鎮鄉村振興工作提供有效助力。②7