記者 王偉宏 陳永團 彭慧

核心提示：《禮記·禮運》中有這樣一句話：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……”古人所言的“講信修睦”就是今天的“說理調解”。今年2月份以來，淮陽區新站鎮以開展“六防六促”專項行動、助力“三零”創建為抓手，以化解矛盾糾紛為主線，堅持發展與穩定并行，融合警務室與“講理堂”建設，創新成立警民聯調服務中心，逐步建成5個高標準服務中心，村民們什么事都可以來“講講理”，“講理堂”真正成了大家說理的地方，一段時間以來，該鎮信訪量持續下降。

仲夏時節，靜靜流淌的沙河兩岸花草繁茂、樹木蔥郁，沿著提升改造后的沙河北岸一路向東，十幾分鐘后就來到了坐落在沙河岸邊的淮陽區新站鎮政府所在地。

新站鎮位于淮陽區南部，距離縣城20公里。南鄰沙潁河航道，106國道由北向南穿境而過，交通便利，各種基礎服務設施齊全，文化底蘊深厚，發展潛力巨大。車輛行駛在田間地頭，這塊地種的是玉米，那塊地種的是花生……空氣中到處彌漫著泥土的氣息。

在鎮政府門口沒有停留片刻，記者一行立即趕赴此行的目的地。“到了到了！”在新站鎮政法委員、副鎮長韓阿成的帶領下 ，終于到達了該鎮王拱樓行政村的“講理堂”。走進講理堂，映入眼簾的是大廳墻上正中間一個大大的“和”字，兩側書寫著“調解千家事，溫暖萬人心；忍得一時氣，免得百日憂。”

這個“講理堂”是今年2月份新站鎮建成并投入使用的第一個接地氣的調解室，它是鎮派出所融合警務室為解決群眾家庭矛盾、鄰里糾紛等而成立的村級維權調解站。

鄉里鄉親，家長里短，難免有些磕磕絆絆。遇上大事情，有法律有政策，該怎樣就怎樣，一些“雞毛蒜皮”的小糾紛，卻常常“扯不斷理還亂”。

王拱樓行政村“講理堂”的設立無疑為解決這個問題開出了“良方”，他們讓熱心腸有威望的老黨員、老干部、老教師、老勞模和老軍人擔任“講理堂”的調解員，再加上“一村一警”力量，可謂是“人盡其才、才盡其用”。由于這些老人見識多、閱歷廣，明辨是非能力強，因而，既能讓矛盾雙方在“講理堂”把事情的來龍去脈說清楚，又能作出公平、公正的“判定”，起到“化干戈為玉帛”的作用。

劉某夫婦八十多歲，年邁體弱，生活無法自理，幾個子女為贍養問題相互推脫，經了解，劉某夫婦生育二兒三女，現劉某身體不適住進醫院，需要幾個子女照顧日常起居。但幾個子女對如何贍養二位老人無法達成一致意見，為贍養問題，兩個兒子和三個女兒經常發生言語沖突，互不往來，致使老人無人贍養照顧。

其大女兒日前到“講理堂”求助后，專職輔警趙來義考慮到是家事糾紛，并發生在親人之間，為更好地解決此事，特約談老人的幾個子女到“講理堂”進行面對面溝通，耐心釋法明理，引導子女感懷父母養育之恩，讓老人子女明白贍養老人不僅是我國傳統美德，更是每位公民應盡的義務。經過五個多小時的耐心調解，兩位老人的子女都表示愿意贍養自己的父母，并協商一致，達成了輪流照顧老人的生活起居和平均分攤醫療費用的調解協議。

矛盾糾紛一直是基層鄉村治理中的“老大難”問題，也是牽扯鄉村干部精力的煩心事。雖說“有理走遍天下，無理寸步難行”，可現實中，當家庭成員之間、鄰里之間發生矛盾糾紛時，卻往往遇到“公說公有理、婆說婆有理”或“無理也能辯三分”的窘境。如果矛盾糾紛得不到及時調處、化解，小則會讓“有理”的一方心生怨氣，大則可能激化矛盾甚至釀成悲劇。

王拱樓行政村的賈某是個“老上訪戶”，四處反映他與村民劉某于1990年調換宅基地至今未得到合理解決的問題，揚言處理不好就要“把事情鬧大”。今年6月16日，賈某懷著“試試看”的心理來到“講理堂”想調解此事。

經了解，1990年，經當時的村干部出面，把賈某三分土地調換給劉某做宅基地使用，劉某用村內自留地塊調換，由于當時此地塊上種植的樹木小未讓賈某真正“接手”。幾年后，兩家再次因土地問題發生糾紛，劉某說自家土地少了，就不再承認當時村干部調換的土地了。

了解到這些“陳年往事”后，“講理堂”的調解員與駐村專職輔警連續三天走訪調查，再分別做兩家思想工作，最終解開了兩家人的心結，雙方也握手言和。

對于“講理堂”的設立，無論是村民還是工作人員，都贊不絕口。“村內矛盾糾紛多為雞毛蒜皮的小事，但一些村民愛面子、認死理兒，有時候為爭一口氣發生過把小事釀成大錯，影響社會和諧穩定的情況。”王拱樓村黨支部書記姜艷華介紹：“現在有了‘講理堂’，村民有了矛盾，涉事人員就會被‘約談’到這里，由調解人員出面調解。”

與王拱樓村的“講理堂”相比，正在籌建中的染坊行政村“講理堂”更具有“鄉土風情”。該行政村講理堂選址為村民杜洪勤老先生家庭原址，此房屋建于1969年，共5間青磚瓦房，長15米，寬3米。院子長20米，寬20米，方方正正一個小院。據老一輩人講，在很早以前，此房屋旁邊有一口大井，全村的農戶都來這里打水吃。一邊打水一邊就會坐在一起聊天討論村內事。誰家和誰家吵架了，怨誰不怨誰等等，很多雞毛蒜皮的小事都在這里議論。這口井旁就成了講理說理的地方。大事講法，小事講理，雜事要講情。2022年，經村民商議，決定把這口井旁邊的五間青磚瓦房作為“講理堂”的地方。

目前，染坊行政村的“講理堂”建設正在如火如荼進行中，此次選址主要是在保留原有建筑的基礎上擴建，進一步彰顯“講理堂”強化“德治”支撐的重要性，使全村的傳統文化特征更加鮮明，為鄉村振興提供強勁的動力。

“‘講理堂’為群眾搭建了一個說事評理的平臺，群眾心里亮堂了，心情舒暢了，既有利于促進鄉風文明建設、助力鄉村振興，也是完善基層矛盾處理機制、構建基層治理新格局的有益探索和創新實踐。”淮陽區委常委、統戰部長兼新站鎮黨委書記王暉表示:“講理堂”是鎮派出所融合警務室為解決群眾家庭矛盾、鄰里糾紛等而成立的村級維權調解站，用“理”化解矛盾，溫暖人心，確保‘小事不出村，無事促和諧’，這一舉措受到群眾的廣泛好評。”

據悉，自“講理堂”啟用以來，群眾主動申請化解矛盾糾紛21起，累計排查出矛盾風險63起，涉及宅基地糾紛、違法占地、勞動爭議等各方面，在“講理堂”成功調解矛盾糾紛52起。新站鎮“講理堂”以黨建為引領，不斷完善基層矛盾處理機制，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系逐漸形成。②11