記者 陳永團 通訊員 劉富真

“全國民主法治示范村”從莊行政村位于周口市淮陽區城關回族鎮東部，西鄰風景秀麗的龍湖，轄8個自然村、14個村民組，共1123戶4995人，耕地面積2266畝。近年來，從莊行政村認真貫徹落實上級決策部署，堅持以民主法治示范村創建為總抓手，不斷加強基層民主法治建設，在推進民主法治建設的過程中，堅持法治、德治和村民自治相結合，堅持把群眾法治意識、思想道德的“里子”和村容村貌、群眾福祉的“面子”同步推進，讓百姓在“富口袋”的同時也“富腦袋”，實現物質、精神“雙豐收”。

健全三項體系。健全公共法律服務體系。從莊行政村依托“一站一中心”，常年組織專業律師指導從莊黨員干部開展普法、學法、用法活動。培養法律明白人和人民調解員，開展“六防六促”矛盾糾紛大排查大化解。組織律師開展維權咨詢、創業法律護航、合同簽署審核等服務。邀請法官講授生活法治課，用實際案例提升村民自覺用法意識。健全民主調解體系。成立了以黨支部書記為主任、黨員群眾為成員的從莊人民調解委員會，下轄8個民調小組，緊緊圍繞“民主法治村”創建活動，強化黨支部在民主法治示范村創建工作中的主導地位，切實把矛盾排查出來，做到矛盾發現在早、糾紛解決在小，將苗頭消除在萌芽狀態。健全法治宣傳服務體系。為扎實推進社會主義法治文化建設，營造良好的法治文化氛圍，組織志愿者送法到從莊村民家中，發放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等書籍和普法彩頁手冊、法治宣傳手提袋，現場解答群眾咨詢的法律問題 ，為群眾及時解惑釋疑。建成了淮陽區首個法治文化一條街，法治標語和條幅上墻，并將法治元素與自然景觀有機融合，讓其成為集法治文化、休閑娛樂為一體的綜合性法治宣傳教育陣地，讓村民在休閑娛樂的同時，受到法治文化的熏陶，形成法治思維模式，在不知不覺中學到法律知識，在潛移默化中增強法治觀念。

堅持三項制度。堅持逢六村務日制度。從莊行政村利用逢六村務日，組織全村黨員和群眾代表召開村務會議，及時發現并消除各類不穩定因素，做到矛盾發現在早、糾紛化解在小，為村民創造了良好的生產、生活環境。堅持村民治安聯防制度。建立了村治安聯防隊，每晚由一名村干部帶隊，7名村民參與，常態化開展治安巡邏，營造了“我為村民守一夜，村民為我守一年”的和諧氛圍。堅持民主制度。嚴格落實對所有收支情況和低保戶、五保戶、危房改造戶等惠民政策落實情況進行全民評議、黨委決議等程序機制，評議、商議、決議結果及時公開。直接民主選舉村委會，為基礎民主法治示范村的創建打下了廣泛的群眾基礎。群眾參與意識增強，評選出熱愛集體公益事業、公道正派、有一定影響力的“四老人員”組成監督委員會，監督村務公開制度的落實。從莊行政村在城關司法所的指導下，在村黨支部的領導下，形成了依法建制、依制治村、民主管理、民主監督的工作格局。

建設三項工程。建設“文明和諧從莊”。從莊行政村以開展“學雷鋒志愿服務月”“安全生產月”“鄉村光榮榜”“星級文明戶”等活動為契機，充分挖掘一批先進典型，形成示范效應，大力宣傳習近平法治思想，積極培育和發展新村民，共建文明和諧幸福家園。建設“法治從莊”。積極開展法治宣傳教育活動，每戶培養一名“法律明白人”，指導從莊人民調解員做到矛盾糾紛的預測走在預防前、預防走在調解前、調解走在激化前，協助城關司法所組織法律專業者將歷史遺留等“老大難”糾紛進行公開論證，及時調解、妥善化解，堅決杜絕“民轉刑”案件的發生。建設“美麗和諧從莊”。按照“政府主導、社會參與”的思路，將環境整治工作納入村規民約內容，以十戶群眾為一組，推選一名胡同長具體督促，協力推進“美麗從莊、清潔家園”行動。

通過開展“民主法治村”創建活動，從莊行政村黨群、干群關系更加密切。村“兩委”依法執政興村，村組干部依法辦事，村民法律素質不斷提高，社會法治化水平不斷提高，社會治理體系更加完善。經濟發展，社會穩定，美麗從莊建設發生歷史性的變化，村容村貌煥然一新，群眾幸福指數顯著提升。