本報訊 為深入貫徹黨中央、省委關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署,鞏固深化鄉鎮管理體制機制改革成果,做好“后半篇文章”,去年以來,周口市采取措施規范建設鄉鎮綜合行政執法機構,推進“一支隊伍管執法”,有效破解基層執法“看得見管不著”“管得著看不見”問題。
依法下放執法權限。按照“依法下放、宜放則放”原則,經省政府批復,將涉及自然資源和規劃、生態環境保護、城市管理、農業農村和消防救援等5個領域68項行政處罰權下放到鄉鎮,權限下放后,原實施部門在鄉鎮區域范圍內不再行使下放的權限,由鄉鎮統一行使。
規范建設執法隊伍。全市164個鄉鎮均設置了綜合行政執法大隊,共配備執法人員2823人,平均每個鄉鎮綜合行政執法大隊人員達到17人以上;采取視頻教學、實訓觀摩等方式開展為期15天的鄉鎮綜合行政執法專題培訓,市級負責開展集中培訓,縣(市、區)和直屬部門在市相關部門的指導下開展實訓觀摩;制定各種執法辦案制度和日常管理制度,讓鄉鎮綜合行政執法工作有章可依、有據可循。
建立機構編制激勵機制。根據鄉鎮綜合行政執法大隊辦公場所設置、辦公設施配置、黨建工作規范、人員配備、崗位職責、制度建設、工作開展等情況,按照標準對達到要求的鄉鎮綜合執法大隊機構規格調整為副科級。
下一步,市委編辦將持續加大力度、深化舉措,不斷加快改革進度,穩步推進鄉鎮“一支隊伍管執法”工作,為推動基層治理體系和治理能力現代化作出貢獻。②16
(杜林波 孫蕊 楊煥)