“公共法律服務中心來了個智能機器人，有啥法律問題，問問機器人就行。真方便！”在河南省周口市公共法律服務中心，前來辦事的群眾一見到AI智能機器人，就忍不住與其“交流”，看看其“法律水平高不高”。

機器人帶有智能法律咨詢、實用法律工具、智慧法律文書等功能，辦事群眾只需輸入語音或簡單的關鍵詞，機器人就能提供相應的法律解答、法律文書、合同模板等內容，辦事群眾還可以通過機器人選看各種普法知識。

“2022年，我市對市公共法律服務中心進行升級。市公共法律服務中心辦公場所面積擴展至1000多平方米，不僅引進了AI智能機器人，服務事項也在原來的基礎上增加了仲裁、人民調解、司法鑒定等項目，服務水平和便民舉措得到了提升和落實，法律服務集聚效應有效發揮，讓人民群眾切實感受到法律服務就在身邊。”近日，周口市司法局相關負責人向《法治日報》記者介紹說。

服務平臺規范運行

周口市商水縣固墻鎮村民王某在縣城某公司打工期間受傷，其家屬向商水縣東城街道公共法律服務工作站求助后，該工作站迅速派人了解情況，與該公司負責人協調溝通，促成雙方達成調解協議，該公司一次性賠償王某各項費用3.6萬元。

拿到錢后，王某夫婦專程向東城街道公共法律服務工作站工作人員表達謝意：“咱這公共法律服務工作站真是為群眾服務的前沿陣地啊！處理問題又快又好！”

“我們全面快速推進市、縣、鄉三級公共法律服務體系建設。”周口市司法局相關負責人說，周口市委、市政府高度重視公共法律服務體系建設，將此項工作納入“十四五”發展規劃，出臺《周口市關于加快推進公共法律服務體系建設實施方案》，對“十四五”時期主要目標作出規劃。

截至目前，周口市建成市級公共法律服務中心1個、縣級公共法律服務中心10個，鄉鎮全部建立公共法律服務工作站，村居公共法律服務室實現全覆蓋，達到“機構規范、管理規范、服務規范”標準。

周口市司法局立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的平臺建設功能定位，使資源進一步得到整合。

據介紹，周口市司法局制定各業務服務規范體系，整合平臺進駐業務部門的現有工作職責、業務辦理規則等，統一業務規范，明確辦理流程，做到權責明晰、規程明確；建立來信來訪接待、解答咨詢、受理申請、登記歸檔、投訴處理等工作規范，打造全流程服務；強化各級平臺與法律援助機構、法律服務機構、人民調解組織的銜接，確保統籌推動公共法律服務工作落地見效。

與此同時，周口市三級公共法律服務實行事項清單制、一次性告知制、首問負責制等制度，將公共法律服務納入愛民實踐承諾服務事項，根據群眾需求不斷完善便民利民舉措。

業務水平提檔升級

“我們在縣公共法律服務中心整合了人民調解、法律援助、法律咨詢、公證業務辦理等服務窗口，為群眾提供‘一站式’公共法律服務和專業化矛盾糾紛化解服務。”鹿邑縣司法局相關負責人介紹說，“隨著法律服務的提檔升級，為轄區群眾提供便攜式法律服務已成為現實。目前，縣、鄉、村三級公共法律服務平臺全部建成，565個村（居）全部入駐法律顧問。”

周口市司法局從完善基礎建設、優化服務產品、提升隊伍素質方面著手，積極開展公共法律服務示范點創建活動，進一步規范實體平臺服務場所、辦公設施、外觀標識、服務流程，推動全市公共法律服務實體平臺建設提檔升級，并指導各級平臺做好公共法律服務工作的相關數據統計和匯總上報工作，及時總結工作成效，研究解決存在的問題，下達督察意見書，督促問題整改到位，提升工作質效。

據了解，2020年以來，全市各級公共法律服務實體平臺接受法律咨詢59762人次，辦理公證32582件、仲裁 1063件，辦理司法鑒定37567件，批準法律援助案件29266件，其中，刑事案件24774件、民事案件4465件、行政案件27件。周口市12348公共法律服務熱線接聽解答法律咨詢75175人次，充分發揮了公共法律服務熱線平臺的優勢，讓群眾在線上全天候享受高質量、零距離的法律咨詢服務。

人才隊伍發展壯大

2023年4月7日至5月5日，項城市婦聯舉辦“巾幗法律明白人”培訓班22期，培訓人數2000余人，培訓主要圍繞土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、物權等農村常見案例進行分析，現場氣氛熱烈。

如今，周口市已培育28669名“法律明白人”，他們活躍在群眾身邊，當好法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、法律援助“聯絡員”，為平安建設注入活力。

周口市司法局全面整合人民調解員、網格員、普法志愿者等工作力量，將普法教育、糾紛調處、法律咨詢等服務送到群眾“家門口”，并借助星級司法所創建提升公共法律服務工作站的服務效能。截至目前，全市建成“楓橋式”司法所7個、五星規范化司法所87個、四星規范化司法所97個，成為基層公共法律服務的重要平臺。

“公共法律服務在維護基層社會穩定方面的重要作用得到充分發揮，法治為民實效得到切實提升。”周口市副市長張元明說。②12

（原載《法治日報》2023年8月24日第七版）