□記者 馬治衛 通訊員 徐超

日前，在全省堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議上，商水縣陽城街道推行的“胡同長制”被省委政法委表彰為全省新時代“楓橋經驗”先進典型。

近年來，陽城街道積極探索基層治理新模式，努力將基層小網格做成服務群眾的大舞臺，全力塑造“陽城胡同長”基層治理品牌，把網格化管理作為推動基層治理現代化的關鍵環節，為經濟社會發展創造了安全穩定的環境。

堅持高位推進

實現基層治理網格化

陽城街道堅持把網格化管理作為提升基層治理能力的重要抓手，加快建立上下聯動、左右協調、高效運行的網格化管理體系。

建立組織體系。陽城街道成立基層治理網格化管理工作領導小組，制訂下發《陽城街道市域社會治理網格化服務管理工作方案》，實行逐級管理、分級報告制度，為“胡同長制”的推行提供堅強組織保障。

劃小網格單元。陽城街道堅持黨建引領，把黨的組織領導延伸到“網”，把為人民服務落實到“格”，將轄區劃分為18個大網格、314個微網格，實現網格全覆蓋。

注重能力提升。為推進網格化管理，陽城街道定期對網格長、微網格長（胡同長）進行業務培訓，切實提高網格長、微網格長（胡同長）的工作能力。

創新“五項機制”

實現隊伍管理規范化

為加強村胡同長隊伍規范化管理，陽城街道指導各行政村制定胡同長“五項機制”，即推選機制、工作機制、積分機制、激勵機制、退出機制。

陽城街道通過群眾推薦、干部舉薦、個人自薦等方式，共選出胡同長314名。嚴格執行胡同長退出機制，結合胡同長工作開展情況、胡同長量化積分考核辦法，對工作態度不端正、積分排名落后的胡同長進行談話，談話無效的依照退出機制進行調整，做到胡同長選自于村民、服務于村民。目前，該街道已調整胡同長50余人。

明確“五員”職責

實現工作任務清單化

陽城街道立足“基層治理、一網統管”，把網格化管理與農村人居環境整治、“三零”創建、鄉村振興等中心工作有機結合起來，統籌推進，胡同長積極參與，全力當好“五員”。

當好農村人居環境的管理員。胡同長示范帶動群眾積極參與農村人居環境整治工作，清理雜物、清運垃圾，保持胡同環境衛生干凈整潔。

當好“三零”創建的助理員。在排查出矛盾糾紛、安全風險隱患后，胡同長及時上報村委會，做到早發現、早介入、早化解，確保胡同內“零上訪、零事故、零案件”。

當好鄉風文明的宣傳員。胡同長積極宣傳社會主義核心價值觀，弘揚真善美，引導群眾崇尚科學、移風易俗，促進鄉風文明。

當好產業發展的示范員。胡同長積極參加技能培訓和創業培訓，學習致富技能，爭當致富帶頭人，帶領群眾就業增收。

當好人民群眾的服務員。胡同長不斷增強服務意識，為群眾排憂解難，全力做好群眾的“貼心人”。

強化激勵保障

實現工作推進常態化

陽城街道堅持把考核獎懲作為建立網格化管理工作長效機制的有力抓手，不斷創新網格化管理方式方法，細化獎懲辦法，著力打造一支素質高、業務精、作風好的基層治理隊伍。

營造濃厚氛圍。陽城街道為胡同長統一配備服裝，在各行政村顯著位置設置胡同長展示墻，明確胡同長的權利和職責。利用抖音等新媒體平臺，對優秀胡同長進行宣傳，讓其有榮譽、有口碑、受激勵。

強化資金保障。陽城街道各行政村設立愛心超市，對優秀胡同長給予物質獎勵，成立胡同長管理基金，確保“胡同長制”長效運行。

嚴格督導考核。陽城街道將各行政村網格化管理工作納入年度目標考核，成立督查組，不定期對各行政村網格化管理工作開展情況進行督查，獎優罰劣。

建立常態化工作機制。圍繞安全隱患、矛盾糾紛、社會民意三項內容，陽城街道建立胡同長動態排查與上報、村黨支部定期研判與化解、街道辦事處協調解決的常態化工作機制，為群眾排憂解難。定期與紅白理事會、禁毒禁賭會、村民議事會、道德評議會等“四會”成員聯動開展入戶宣傳活動，規范村民行為，強化基層德治支撐作用。

據悉，陽城街道推行“胡同長制”以來，轄區內未發生重大安全事故及越級信訪事件，刑事案件、行政案件、電信詐騙案件發生率大幅下降。陽城街道先后獲得全省農村人居環境集中整治行動先進單位、全市“三零”創建工作先進集體、全縣“三零”創建先進單位等榮譽稱號。