□記者 王永劍 苑美麗

產業興則農村興，農村興則國家旺。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調，“產業振興是鄉村振興的重中之重，要落實產業幫扶政策，做好‘土特產’文章”。

世界尾毛看中國、中國尾毛看鹿邑。鹿邑縣在化妝刷這個“土特產”上實施“小個體、大群體，小企業、大產業”的發展思路，群眾實現家門口就業，在產業鏈上受益。產業發展推動鄉村振興，為高質量建設現代化周口提供強力支撐。

大平臺推動大產業

半個世紀前，鹿邑縣就興起尾毛加工產業，十余個鄉鎮的3000多個家庭作坊壯大了當地的民營經濟。后來，受地理區位、產業配套和產品銷售等因素影響，眾多尾毛加工者外出到粵冀津等地發展。

2016年，為吸引化妝刷產業從業人員返鄉創業，鹿邑縣實施“鳳還巢”工程，建設化妝刷產業園，打造產業平臺，凸顯集聚效應。

“被縣里的政策吸引，我們幾個決定返鄉發展。”河南億鑫源化妝用具有限公司董事長謝紹鋒與3位同鄉開辦工廠，4家化妝刷企業實現平臺共建、資源共享。

秦應成是首批回鄉創業者之一，2017年投資成立河南正一產業有限公司，進軍化妝刷中高端市場，除了生產化妝刷，還生產面膜、口紅、粉撲等，產業鏈條不斷延伸，合作方包括蘭蔻、香奈兒、雅詩蘭黛等國際大品牌。如今，他是河南省化妝刷協會會長，是行業的“領頭羊”。

李衛華也是入駐產業園的受益者。以前，他在深圳從事尾毛貿易生意，2016年返鄉創辦藍天毛業，主營化妝刷原材料。2017年，他創立英娜美化妝用具有限公司，開始從事化妝刷的生產和銷售，現在生意做得風生水起。

這個“五一”假期，英娜美化妝用具有限公司的生產車間仍一派繁忙，幾十名工人井然有序地進行梳理、分尺、墩杯、組裝、檢驗等工作。李衛華說，今年公司重點打造“芙珞黛”和“伊顏堂”兩個化妝刷自主品牌，要把化妝刷賣向全球。

產業發展壯大帶動周邊村民就業，一個月四五千元的工資讓眾多村民得到實惠。

如今，鹿邑縣先后投資建設化妝刷產業園、化妝刷特色小鎮、“雙創”孵化園、創客小鎮等多個產業創業園區，推動農民工返鄉創業就業，促進產業轉型升級，培育尾毛化妝刷相關產業經營主體千余家，吸引和培養全國尾毛產業專業技術工人2萬多人，帶動就業超6萬人。

目前，鹿邑縣化妝刷產業園入駐企業超過160家，年產中高檔化妝刷1.5億套。當地企業創建自主品牌60多個，研發出美容化妝筆、航空儀器刷等14大類100多個品種，授權專利214項，申報技術專利90多項。鹿邑制定的化妝刷地方標準填補國內此類產品地方標準的空白。

高標準引領大市場

鹿邑縣的“鳳還巢”引來“產業興”。隨著大批企業入駐產業園，鹿邑縣化妝刷產業逐步形成了尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產業鏈，變做“毛”為做“刷”，變原料供應為生產終端產品。

有幾個里程碑式的節點列舉一下：

2016年6月，鹿邑縣被河南省輕工業協會授予“河南省化妝刷之鄉”稱號。

2017年，鹿邑縣被國務院確定為第二批“大眾創業、萬眾創新”示范基地。

2022年，中國輕工業聯合會授予鹿邑縣為“中國化妝刷之城”稱號。

今年4月份，鹿邑縣成立化妝刷產業提質升級辦公室。

4月22日，記者與負責鹿邑縣化妝刷產業提質升級辦公室的縣人大常委會副主任顧偉相約，細聊化妝刷產業轉型升級話題。

顧偉說，美妝產業關聯度廣，化妝刷產業和彩妝產業都是美妝產業的一個鏈條。當前，化妝刷產業高端在河北，中高端在深圳，加工段在鹿邑。鹿邑縣要在化妝刷方面向中高端發展，推進彩妝向美妝過渡。成立化妝刷產業提質升級辦公室，就是要讓鹿邑的化妝刷產業高端化、智能化、規模化和標準化。

目前，我國美妝產業發展已經進入快車道，整個行業產值在4500億元左右，未來五年美妝產業增長空間巨大。當今，我市美妝產業還處于發展的初期階段，中高端市場大部分被河北、廣東等地的企業占據。為了提升中高端市場占有率，滿足市場消費需求，鹿邑縣出臺多項政策，推動尾毛化妝刷產業轉型升級，加大對高技能人才培育，籌建國家級化妝刷質量檢測中心，制定化妝刷地方標準，用高標準引領化妝刷產業發展。

政府大力支持，企業也在不斷突破。在政府派駐企業的專家團隊幫助下，鹿邑縣的企業負責人學會利用大數據對消費者市場進行分析，對產品的形狀、功能、材質等進行創新。

鹿邑縣成立化妝刷產業提質升級辦公室，就是用高標準引領產業高質量發展，為申請國家標準搭橋鋪路。

省化妝刷協會會長秦應成說，鹿邑制造的化妝刷，很大一部分都是為國際知名品牌定制的，像香奈兒、雅詩蘭黛、蘭蔻這些品牌的化妝刷，都能看到鹿邑的影子。

顧偉說，鹿邑縣的化妝刷產業年營業額已經突破百億元大關。　

周口市鄉村振興局局長郭峰說，鹿邑化妝刷產業是周口市“鄉村要振興、產業要先行”發展理念的一個縮影。

壯大產業，擴大就業，支撐鄉村振興。鹿邑縣依托產業鏈，推動產業不斷升級，撬動大就業，促進就業與產業的良性互動。

目前，一個集產品研發、標準制修訂、品牌創建于一體的全產業鏈“百億級”化妝刷產業集群已經形成。　

我市美妝產業，前景無限，大有作為！

采訪札記： 20年前，記者多次到鹿邑縣采訪民營經濟發展，該縣的尾毛加工成為當時周口板塊經濟的亮點。近年來，我市聚焦實體經濟發展，堅定不移抓大產業、抓大項目，以龍頭項目和企業引領帶動我市三大千億級戰略性新興產業和十大百億級特色優勢產業集群發展。其中，鹿邑縣的美妝產業發展勢頭強勁，成為縣域經濟的名片。

4月下旬，獲悉鹿邑縣成立化妝刷產業提質升級辦公室，旨在讓化妝刷產業高端化、智能化、規模化和標準化。得知此新聞熱點，記者與鹿邑縣負責美妝產業的負責人座談，走訪企業，寫出該文。②6