當前，“大國小農”仍是中國基本國情農情，全國小農戶數量占到農業經營主體98%以上，小農戶經營耕地面積占總耕地面積的70%。農業經營主體數字技術應用能力不足是制約農業綠色低碳轉型的一個重要因素。農業大數據應用及管理水平較低也是制約農業綠色低碳轉型的重要因素。許多農業經營主體缺乏完善的數據采集系統，導致農業生產過程中產生的關鍵數據無法及時、準確地采集和記錄。財政投入不足且平臺低水平重復建設制約農業綠色低碳轉型。綠色農業制度建設相對落后，缺乏綠色轉型的激勵機制。目前，我國有關數字經濟、綠色農業的法律法規和發展規劃都有待健全，數字化綠色農業技術體系、標準體系、產業體系、經營體系、政策體系和數字體系等機制體系尚待進一步完善。

發揮政府在數字化農業綠色轉型機制建設的引導與帶動作用。通過制定相關政策和法規來引導數字化農業的綠色轉型。積極出臺綠色農業發展的政策，包括財稅優惠政策、補貼政策、市場準入政策等，為數字化農業提供良好的政策環境和政策支持。同時，政府還可以建立數字化農業綠色發展的法律法規體系，明確數字化農業的發展方向和標準，規范數字化農業的生產經營行為，提高數字化農業的發展質量和水平。

政府還可以促進數字化農業綠色轉型的技術創新。設立數字化農業科技創新基地，與河南農科院、河南農業大學組織開展數字化農業的科研項目和技術攻關。積極與周口師范學院、周口職業技術學院等合作，加快建設周口師范學院農業科技學院、周口農高區職業技術學院。同時，可以鼓勵數字化農業企業，例如金丹乳酸、正星粉業等，加大技術投入力度，推動數字化農業技術的不斷創新和提升，提高數字化農業的生產效率和產品質量。

構建符合數字化農業綠色發展需要的大數據體系。構建符合數字化農業綠色發展需要的大數據體系可以整合各類農業數據資源，包括農業生產、資源利用、環境監測、市場需求等方面的數據，通過數據采集、存儲、分析和應用，為數字化農業綠色發展提供支撐和保障。

通過數字化改造，可以實現農業生產過程中關鍵數據的實時監測和采集。例如，通過安裝氣象站、水文監測設備、土壤傳感器等，可以實時監測氣象、水文、土壤等環境因素的變化情況，收集相關數據。同時，利用先進的農業生產設施，如智能溫室、智能灌溉系統等，也可以實現對作物生長環境的精準控制和管理。

加快構建覆蓋全民的數字技能培育體系。數字技能的普及與提升不僅對農業生產提供了必要的技術支持，也是推動農民融入數字化農業的基礎。因此，建立覆蓋全民的數字技能培育體系至關重要。通過開展數字技能培訓班、舉辦培訓講座等形式，提高農民的數字技能水平，使其能夠靈活運用數字技術參與到農業生產中。

加強數字化農業綠色低碳發展獎勵政策的配套。加強數字化農業綠色低碳發展獎勵政策的配套是推動農業綠色轉型和實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。可以通過激勵機制和政策支持，促進農業企業和農民加大對綠色低碳農業的投入力度，推動數字化農業在減排和環保方面發揮更大作用。

建立綠色低碳農業示范和評價獎勵制度，促進綠色低碳農業技術和模式的示范推廣。政府可以組織開展綠色低碳農業示范項目，選取一批具有代表性和先進性的農業生產企業和農戶，對其進行技術指導，并給予一定的獎勵和補貼。創建綠色低碳農業評價指標體系，對符合條件的農業生產企業和農戶進行評價和認定，給予相應的榮譽稱號和獎勵。

加強數字鄉村建設，提升農業信息化發展水平，促進農業綠色發展。建設完善的數字基礎設施是指在農村地區建立起符合現代信息化要求的基礎設施系統，支持數字化農業和農村信息化發展。這項工作包括兩個方面的內容：加強農村地區的寬帶網絡覆蓋和通信設施建設，以及推廣智能化設備和物聯網技術。

（作者單位：周口市委黨校）