開欄的話

2023年以來，我市連續召開高規格率先建成農業強市推進會，按照“123710”工作思路，圍繞“十五個具體目標”，強力推進“七個專項行動”，以前瞻30年的眼光、現代化的標準，推進農業強市建設工作。各地真抓實干，久久為功，持續發力，鞏固提升，積小勝為大勝，一步一個腳印，開拓進取，使全市城鄉環境有了新變化，產業發展載體得到新拓展，農村醫療教育條件得到新改善，購物難、上網難、物流難、醫療難、教育難等問題得到有效解決，農業強市建設成效加速呈現。為總結經驗、發現典型、展示成效、推進工作，本報從今天起開設《推進“七個專項行動” 率先建成農業強市》欄目，陸續刊發記者在一線采寫的文章，敬請關注。

□記者 王健 付永奇

立冬時節，陽光明媚。白云卷舒的藍天下，青青麥苗生機勃勃，開始孕育新的希望。

行走在三川大地，從白墻紅瓦的美麗村莊到河暢路通的廣袤田野；從“三農”直播間的激情講解到服裝車間里的機聲隆隆；從農村大集的熱鬧非凡到村頭“兩堂三中心”內的歡聲笑語……目之所及，一幅幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的壯美畫卷在天地之間徐徐鋪開。

黨的二十大報告指出，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。對于千萬周口人民而言，由農業大市向農業強市跨越，是一項集長期性、艱巨性和復雜性等于一體的重大工程。如何找到一條科學的跨越路徑，在鄉村振興中率先實現農業強市目標？市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，圍繞“農業強、農村美、農民富”總目標，緊盯農民持續增收這個核心，從實際出發，創新提出可操作性強的“123710”工作思路。

強化“一個保障”，以“產業興旺星”為牽引，深化“五星”支部創建，把基層黨支部建成堅強戰斗堡壘；突出“兩個抓手”，以高標準農田建設為抓手堅決扛穩扛牢糧食安全重任，以土地綜合整治為抓手著力解決好“錢”從哪里來的問題；持續開展“三個遍訪”，堅持問題導向，奔著問題去、盯著問題改，堅決克服形式主義；切實抓好“七個專項行動”，在深化、強化、細化上下功夫；做到“十個動態清零”，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果。

兩年來，全市各地全面落實“123710”工作部署，以“七個專項行動”為抓手，錨定“十五個具體目標”，因地制宜、精準施策、協同發力，全市產業發展載體得到新拓展，城鄉環境有了新變化，農村醫療教育條件得到新改善，農業強市建設成效加速呈現。

開展現代農業產業園創建行動，打造鄉村振興“新引擎”

11月6日，在農業產業化國家重點龍頭企業周口市雪榮面粉有限公司，各類運輸車輛來往穿梭。這個企業具有日處理加工小麥1200噸的能力，但產品仍供不應求。這是我市開展現代農業產業園創建行動的一個縮影。

我市各地立足縣域產業，按照“主導產業突出、地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密”要求，積極開展現代農業產業園創建行動。全市獲批創建國家級現代農業產業園1個、省級現代農業產業園9個，批準創建市級現代農業產業園64個、縣級現代農業產業園281個，國省市縣四級現代農業產業園實現鄉鎮全覆蓋，形成以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的現代農業產業園建設體系。這些產業園做活做好“土特產”文章，完善聯農帶農機制，培育優勢特色產業集群 2 個、名特優新農產品44個、國家和省龍頭企業88家、規上農產品加工企業534家。園區內由益海嘉里、金丹乳酸、雪榮面粉等企業組成的糧食加工產業集群蓬勃發展；逍遙胡辣湯、項城白芝麻、扶溝蔬菜、鹿邑化妝刷等“周字號”品牌享譽中外，形成用一粒糧做成大產業、用一棵菜名揚大中原、用一碗湯叫響全中國、憑一把刷走向全世界的“三農”發展新局面。

開展現代物流體系建設行動，培育農業經濟“新動能”

線上訂單，線下收貨，方便快捷的生活見證著我市現代物流業的發展。我市各地持續實施“快遞進村”工程，把握“互聯網+”發展新趨勢，以縣園、鄉站、村點為支撐，統籌利用現有資源，持續完善縣、鄉、村三級物流體系，著力解決好農村物流“痛點”和農村產業發展“堵點”問題，提升工業品下行、農產品上行的雙向流通效率。目前，全市已形成“一港三園七中心”格局，累計建成投用縣級綜合物流園9個、鄉鎮配送站161個、村級快遞服務點4344個，實現鄉鎮快遞公共配送站和村級快遞公共服務點全覆蓋。截至今年8月底，全市累計培育電商村713個，農產品網絡零售額達12億元，居全省第3位。通過電商產業發展帶動了農特產品線上火爆銷售，形成“物流為基礎、電商為抓手、農產品上行”的良好局面。

開展城鄉醫療衛生服務體系建設行動，帶來群眾就醫“新體驗”

今年以來，全市各地推出的“檢查檢驗結果互認”“一次掛號管三天”等便民服務讓群眾就醫體驗明顯提升。我市醫改工作居全省前列，各地乘勢而上，以“百縣工程”縣域醫療中心能力提升為契機，不斷提升縣級人民醫院醫療服務能力和水平，加快推進臨床服務“五大中心”建設，提升臨床規范服務能力。周口市第一人民醫院、項城市第一人民醫院、周口市人民醫院、太康縣人民醫院、鄲城縣人民醫院、西華縣人民醫院、鹿邑縣人民醫院、沈丘縣人民醫院、扶溝縣人民醫院等9所醫院建成三級綜合醫院，項城市中醫院、鄲城縣中醫院、西華縣中醫院建成三級中醫院，沈丘縣、項城市、鄲城縣、商水縣、淮陽區、西華縣、川匯區等7所縣級婦幼保健院成功創建二級甲等婦幼保健院?；鶎俞t療衛生機構“優質服務基層行”活動基本標準達標率100%，推薦標準達標率40%，公有化行政村衛生室占比由2021年的9.7%提升到現在的95%以上，筑起農村群眾健康的“第一道防線”。大力開展全科醫生培養培訓工作，全市200名基層醫生接受全科醫生轉崗培訓，96個家庭醫生團隊384名醫護人員完成簽約服務技能培訓，持續提升醫療服務質量和效率，促進群眾健康水平顯著提升。

開展城鄉教育體系建設行動，激發鄉村教育“新活力”

鄲城一高是一所縣級高中，辦學成績近年來一直全市領先、全省一流、全國知名。它的成功得益于市委、市政府確立的“教育優先發展”理念。我市各地在這一理念指導下，通過“一地一策，一標一案”，積極改善辦學條件，構建覆蓋城鄉、優質均衡的基本公共教育服務體系。2023年，全市共撤并50人以下教學點540個，新建、改擴建學校172所、幼兒園76所，逐步解決學校廁所臟亂差、餐廳廚房不規范、校園環境不達標等問題。全市“縣管校聘”改革任務基本完成，共涉及中小學校3000多所，教師8萬余人。按照義務教育階段學校體育美育師生比例1∶220要求，計劃在三年內逐步配足配齊體音美教師。堅持挖掘潛力、整合資源、創造條件、培育特色，促進學習資源開放共享，不斷推動全民終身學習活動深入開展，以高品質教育彰顯“民生溫度”，提升幸福指數。

開展城鄉人居環境衛生體系建設行動，塑造和美鄉村“新風貌”

讓農村人居環境“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”。這一目標在3年前看來非常遙遠，但是經過深入學習運用“千萬工程”經驗，全面改善提升農村生態環境，已經初步實現。目前，全市治理“六亂”、開展“六清”任務已基本完成，20%以上的行政村達到美麗宜居村標準，50%以上的行政村達到環境示范村標準，80%以上的行政村達到整治達標村標準。全市規劃布局9個垃圾焚燒發電項目全部投入運行，達到6900噸/日生活垃圾焚燒處理能力，確保全市垃圾全收集、有出口，結束周口長達幾十年的垃圾填埋處理歷史。全市168個鄉鎮政府駐地生活污水處理設施實現全覆蓋，264條納入國家監管的黑臭水體全部治理完成?；搓栟r村生活污水治理“七種模式”在全國推廣，先后入選全國《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》、河南省《美麗河南實踐典型案例》。全市農村人居環境整治工作進入全省第一方陣，一幅宜居宜業和美鄉村斑斕畫卷正在三川大地徐徐展開。

開展鄉村農資農機農技服務體系建設行動，構建為農服務“新載體”

農，天下之本，務莫大焉。為堅決扛牢糧食安全重任，我市積極探索農技、農經、農機“三支隊伍”改革，以“三新一高”戰略思想為根本遵循，以保障糧食等重要農產品供給為主要目標，加強農業科技服務企業、服務型農民專業合作社培育，構建高效農業社會化服務體系。2023年，全市建成為農服務中心18個，規范提升農資經營網點407個，培育農資經營服務骨干企業16家，開展農業社會化服務325.12萬畝次。緊緊圍繞周口市基層農機（應急）作業服務體系建設，建設農機（應急）作業服務工作隊42個，培育農機經營服務骨干主體10個，以搶收搶種、糧食烘干應急作業為起點，逐步完善農機維修、抗旱排澇等應急救援服務。引導基層農技推廣體系發揮好促轉化、推技術、作示范等作用，推廣高產優質品種和先進適用技術模式，不斷提升農技推廣服務水平。

開展鄉村商貿服務體系建設行動，打造鄉村消費“新業態”

全市建成運營縣城商貿中心10個、鄉鎮商貿中心161個、村級便民商店4382個，建設目標任務全面完成。這一數據的背后是我市實施工業品下鄉行動，布局建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體的頂層設計。目前，全市初步形成“基本消費不出村、一般消費不出鎮、大件綜合消費不出縣”的三級商業網點格局。鹿邑縣、鄲城縣、商水縣依托縣域商業體系建設項目，打造增強型鄉鎮商貿中心24個、增強型村級便民商店1493個，3個示范縣均達到增強型商業體系建設標準。全市探索形成沈丘縣“兩堂三中心”、淮陽區“幸福家園”建設模式，打造集便民服務、醫療保障、休閑娛樂等于一體的民生服務新模式，全面提升農村群眾的獲得感、幸福感和安全感。

強國必先強農，農強方能國強?！捌邆€專項行動”取得的階段性成效表明，作為農業大市，周口有條件、有基礎在農業強國、農業強省建設中擔使命、走前列。今后，全市人民將學習運用“千萬工程”經驗，聚焦“全面推進鄉村振興、加快建設農業強市”這一主線，全面落實“123710”工作部署，深入開展“七個專項行動”，不斷提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，爭取在中國式現代化建設周口實踐中蹚出一條由傳統農業大市邁向現代農業強市的蝶變之路。①6