□記者 張志新 文/圖

歲序常易，華章日新。項(xiàng)城市干部群眾滿懷熱情和期待，迎來了項(xiàng)城市六屆人大五次會(huì)議和項(xiàng)城市政協(xié)六屆四次會(huì)議的召開。

2月25日上午，項(xiàng)城市六屆人大五次會(huì)議隆重開幕。會(huì)上，項(xiàng)城市人民政府市長(zhǎng)李飛所作的政府工作報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)。報(bào)告全面回顧了2024年各項(xiàng)工作，勾勒出2025年發(fā)展藍(lán)圖，動(dòng)員全市以蛇行千里的勁頭，奮勇爭(zhēng)先，實(shí)干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化項(xiàng)城篇章。

篤行實(shí)干 碩果累累

2024年，在項(xiàng)城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、趨優(yōu)向新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，推動(dòng)項(xiàng)城高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成362.79億元，同比增長(zhǎng)6.5%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成22.55億元，同比增長(zhǎng)8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.01億元，同比增長(zhǎng)10.1%。固定資產(chǎn)投資完成66.03億元，同比增長(zhǎng)9.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成232.25億元，同比增長(zhǎng)6.8%。“四上”企業(yè)入庫(kù)95家，其中工業(yè)企業(yè)34家，位居周口縣市區(qū)第一名。

創(chuàng)新能力突破躍升。項(xiàng)城市先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲全國(guó)水效領(lǐng)跑者園區(qū)、全國(guó)綠色園區(qū)、全省水效領(lǐng)跑者園區(qū)、省級(jí)節(jié)水型園區(qū)稱號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。樂普藥業(yè)組建省化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)研究院，成立院士工作站。新增省級(jí)眾創(chuàng)空間2家，累計(jì)5家；新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)8家，累計(jì)35家；新增高新技術(shù)企業(yè)9家，累計(jì)52家；新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，累計(jì)22家；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，累計(jì)9家；新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家，累計(jì)4家；新增省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，累計(jì)6家，以上7項(xiàng)總數(shù)均位居周口縣市區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。樂普藥業(yè)多肽類生物類似藥生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生物制劑實(shí)現(xiàn)零的突破。康達(dá)制藥榮獲河南省綠色工廠稱號(hào)。蓮花控股積極開展數(shù)字營(yíng)銷和新零售業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。三利食品新上國(guó)內(nèi)首家罐裝滅菌智能制造生產(chǎn)線，出口創(chuàng)匯6898萬美元，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的18.5%。中國(guó)（項(xiàng)城）焦饃大賽暨白芝麻推介會(huì)成功舉辦，簽訂購(gòu)銷合同金額1500萬元。開發(fā)醫(yī)護(hù)服新型功能性面料12款，設(shè)計(jì)新款式46款。全市建筑防水企業(yè)累計(jì)4018家，納稅2.27億元。

發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。實(shí)施四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目27個(gè)，總投資112.06億元，完成年度投資96.94億元。實(shí)施省、周口市重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資234.3億元，完成年度投資81.04億元。申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目44個(gè)，總投資186.39億元，債券需求42.36億元。實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，總投資1644萬元，投資完成率79.9%。開展“項(xiàng)遇美好·樂享生活”促消費(fèi)活動(dòng)14項(xiàng)。成交商品房3243套21.34億元，兌現(xiàn)契稅獎(jiǎng)補(bǔ)資金1313萬元。發(fā)放各類消費(fèi)券300萬元。

城市更新步伐加快。新建、改造街頭游園22個(gè)，新增城市綠地62公頃，建成區(qū)綠地率39.92%、綠化覆蓋率42.11%。改造老舊小區(qū)17個(gè)。交付安置房616套。完成保交樓1207套、保交房5025套，提供公租房716套。新建昌盛路、項(xiàng)城大道，開工建設(shè)文化路（南通）、長(zhǎng)虹路等。新建一體化停車場(chǎng)8個(gè)。改造劣質(zhì)管網(wǎng)24.5公里，新增供水管網(wǎng)20.2公里。新建新能源車充電站點(diǎn)41個(gè)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁290個(gè)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)291天，位居周口縣市區(qū)第一名。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)開工建設(shè)。完成水系連通477.48公里。全年糧食作物種植面積207.5萬畝，總產(chǎn)量90.78萬噸。成功獲批項(xiàng)城白芝麻河南省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。白芝麻種植面積20萬畝，其中推廣宜機(jī)收面積6萬畝。新增白芝麻深加工企業(yè)20家，累計(jì)132家。新增標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖畜位1萬個(gè)，畜位增加量連續(xù)三年在全省排名第一。完成農(nóng)村公路通村道路改造74.6公里。新建鎮(zhèn)污水處理廠8個(gè)，治理農(nóng)村黑臭水體82條。改造農(nóng)村戶廁734戶。全市脫貧人口人均純收入19125元，同比增長(zhǎng)9.0%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。

改革開放持續(xù)深化。榮獲周口市改革創(chuàng)新先進(jìn)縣稱號(hào)。“五職”領(lǐng)導(dǎo)干部招商63次，簽約億元以上招商引資項(xiàng)目56個(gè)，總投資212.15億元。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金22.09億元、國(guó)債資金1.35億元、中央預(yù)算內(nèi)資金1466萬元。“入企掃碼”備案制度在周口市推廣。新登記各類經(jīng)營(yíng)主體1.84萬戶，累計(jì)9.96萬戶。

民生保障不斷加強(qiáng)。省定十件民生實(shí)事高質(zhì)量完成。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.13萬人次，新增技能人才1.87萬人、高技能人才0.77萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7491人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.04萬人。建成縣級(jí)特困供養(yǎng)中心和74處老年助餐場(chǎng)所。新建幼兒園3所，改擴(kuò)建幼兒園10所。改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校13所。建設(shè)完成基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)學(xué)校55所，改造提升城區(qū)學(xué)校5所。市第一人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，市衛(wèi)校創(chuàng)成二級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，市婦幼保健院創(chuàng)成二級(jí)甲等醫(yī)院。

踔厲奮發(fā) 砥礪前行

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.2%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.3%左右，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右。

2025年，項(xiàng)城市將圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

一是大力提振消費(fèi)，穩(wěn)預(yù)期提信心激活力。持續(xù)開展汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車、手機(jī)、平板等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，新能源汽車保有量1.2萬輛，廢舊家電回收量同比增長(zhǎng)10%，回收企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)6%以上。組織開展“大美中國(guó)·幸福項(xiàng)城”等41項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。每個(gè)鎮(zhèn)改造提升1條特色商業(yè)街。全市打造100個(gè)村級(jí)便民商店。中心村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福大家園全覆蓋。改造提升鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)407個(gè)。

二是聚力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。圍繞四個(gè)指揮部謀劃總投資658.79億元的241個(gè)項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入。著力抓好3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、34個(gè)周口市重點(diǎn)項(xiàng)目。一季度政府投資項(xiàng)目開工率40%以上，二季度項(xiàng)目開工率80%以上。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)、周口周海生物質(zhì)鍋爐直燃供氣等項(xiàng)目。簽約上海紅光醫(yī)療器械、樂氏同仁藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目。全年開展招商推介活動(dòng)12場(chǎng)次，新簽約億元以上項(xiàng)目31個(gè)，資金總額240億元。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)。建成投用雙創(chuàng)中心。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)醫(yī)療器械中小企業(yè)孵化器，創(chuàng)成省級(jí)工程技術(shù)中心3家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)科技型中小企業(yè)90家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、省級(jí)專精特新企業(yè)8 家，支持康達(dá)制藥等4家企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、省級(jí)頭雁企業(yè)1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。引進(jìn)領(lǐng)軍人才2名、博士10名、碩士50名。建設(shè)博碩人才公寓650套。

四是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，加快建設(shè)千億級(jí)工業(yè)創(chuàng)新高地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)樂普大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持康達(dá)制藥發(fā)展。建成長(zhǎng)壽松藥業(yè)非無菌原料藥等項(xiàng)目。新建項(xiàng)城白芝麻（焦饃）產(chǎn)業(yè)園，培育閑酥村、芙蓉烙等龍頭企業(yè)，打造焦饃直播供應(yīng)鏈基地，申報(bào)“項(xiàng)城焦饃”國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，叫響“項(xiàng)城焦饃”品牌。加快建設(shè)豫東南智算中心和智算實(shí)驗(yàn)室。

五是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。建成東環(huán)路暨沙潁河大橋，加快建設(shè)通濟(jì)大道沙潁河大橋，打通車站路（南通）、文化路（南通）、清風(fēng)路（東段）等“斷頭路”。改造老舊小區(qū)12個(gè)。建成投運(yùn)客運(yùn)南站。新建清風(fēng)路、花園路一體化停車場(chǎng)，投用鳳凰小區(qū)西側(cè)等一體化停車場(chǎng)8個(gè)。建成充電站146處、充電樁1524個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)4萬畝。全面完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程。白芝麻種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，其中宜機(jī)收面積6萬畝。沈遂高速項(xiàng)城段建成通車。完成沙潁河、汾河災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。

六是持續(xù)深化改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)內(nèi)力增動(dòng)力激活力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)開展“糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境我先行”活動(dòng)。推進(jìn)便民服務(wù)中心（站）全覆蓋。新增經(jīng)營(yíng)主體1.8萬戶以上。新增嘉禾生物等有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)6家以上。

七是加快建設(shè)新興港口城市，塑造港航樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)項(xiàng)城港產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)中物利和（項(xiàng)城）智慧物貿(mào)港項(xiàng)目，新建1000噸級(jí)泊位4個(gè)、2000噸級(jí)泊位8個(gè)，力爭(zhēng)年吞吐能力600萬噸以上。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)城港10公里鐵路專用線、項(xiàng)城鐵路集裝箱物流園。周海糧油產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)接鄭州海關(guān)，開通項(xiàng)城港進(jìn)境糧食轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。打造項(xiàng)城港綜合物流園公路港。積極推進(jìn)沙潁河航道“四升三”工程建設(shè)。推動(dòng)申報(bào)中國(guó)（項(xiàng)城）內(nèi)河航運(yùn)保稅物流中心，建設(shè)河南電子口岸跨境電商平臺(tái)。

八是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)幸福美好家園。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.71萬人次，新增技能人才1.29萬人、高技能人才0.67萬人。支持中國(guó)（項(xiàng)城）醫(yī)護(hù)服產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。北平路學(xué)校、開發(fā)區(qū)小學(xué)建成招生。改擴(kuò)建學(xué)校16所、幼兒園4所。市第一人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)三甲醫(yī)院創(chuàng)建。建成老年助餐場(chǎng)所80個(gè)。建成投用市康養(yǎng)中心。建成托育綜合服務(wù)中心。積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。建設(shè)西環(huán)路游客驛站。建成新華書店圖書文化綜合性服務(wù)中心。

九是聚焦防風(fēng)險(xiǎn)守底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。抓好付集、新橋等12個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。投用后高營(yíng)、周王莊污水處理廠。完成枯河黑臭水體治理工程，生態(tài)修復(fù)泥河河道24.9公里。創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)2個(gè)、綠色工廠1個(gè)。再創(chuàng)省級(jí)信訪工作成績(jī)突出先進(jìn)單位。