曾幾何時，港區道路不多，走在李埠口大街上總是擁堵不堪，隨處可見塵土飛揚、垃圾遍地、污水橫流。經過一年多的快速發展，如今，港區可謂處處精彩紛呈：“一橫五縱”6條城區大道的鋪設工作已接近尾聲，行將通車；已建成投入使用的“兩小”集貿市場讓長期占道經營、以路為家的“馬路游商”找到了歸宿；已投入使用的安置小區更是成了港區人眼中的“寶”，“先安置，后拆遷”的模式也一舉破解了拆遷與建設、經濟與環境和諧發展的難題，成為其他各區爭相學習的榜樣。目前的港區正在形成一手凝心聚力抓城市建設，一手精耕細作抓城市管理的喜人局面，港區揚帆行將遠航，一幅美麗的新畫卷已漸露崢嶸……

　　條塊結合精耕細作  城市管理如火如荼

　　2014年，港區城管委按照市委、市政府及市城管委關于進一步加強城市管理的工作部署，圍繞“持續保持港區城市環境干凈整潔、道路暢通、‘兩小’市場無出店經營、占道經營、無一處‘兩違’建設”的工作目標，依照“夯責任、兌承諾、抓機制、明任務、重曝光、擴宣傳、嚴考核”的工作思路，扎實做好港區城市管理工作，進一步優化港區發展環境、人居環境，努力提升港區整體形象和城市品位，為港區健康快速發展奠定堅實基礎。

　　2014年，港區城管局堅持以每月集中整治不少于兩次的要求，對李埠口大街、苑寨大街的市容市貌開展了四次集中專項整治行動，主要是針對城市主干道出店經營、占道經營現象和亂擺亂設燈箱廣告、亂拉條幅現象進行集中整治。共清理占道建筑材料、雜物堆100多處，填平坑洼路段23處，清運垃圾堆30處，拆除私搭亂建簡易棚，規范出店經營、占道經營行為，治理亂擺亂設燈箱廣告、亂掛條幅，治理損壞花草樹木、在樹木上晾曬衣服等不文明行為數百起。

　　為順利推進“門前三包”管理工作，港區城管局與李埠口鄉攜手聯動，實行定人、定崗、定責制度，把任務分配到人，由李埠口鄉一名副職牽頭，帶領港區市容大隊分片、分段與轄區內主次干道的單位商戶簽訂協議，并定期進行督查管理，把落實“門前三包”當成管理城市的一種長效機制。這種聯動管理模式，切實調動了沿街單位和商戶自覺落實“門前三包”的積極性，有效控制了車輛亂停亂放、店外經營、占道作業等問題，市容市貌有了顯著改善。該區通過層層抓、分頭抓、包干到人等手段，初步形成了以辦事處為核心、城管市容大隊為重點、街道為基礎、社區及村組為載體的“網格式”管理體系，實現了轄區主次干道市容秩序、環境衛生齊抓共管，有效鞏固了轄區的良好城市形象。

　　在日常的管理中，港區城管局在城市市容市貌管理方面堅持突出重點、抓住關鍵、確保效果。以治臟為重點，加強環境衛生整治。落實李埠口鄉和各行政村衛生主體責任，進一步加大巡查、檢查力度，落實“門前三包”制度，建立“村負責收集、鄉負責運輸、區負責處理”制度，做到全天候保潔；以治亂為重點，加強市容秩序整治。加大馬路市場、流動攤點、店外經營整治力度，規范商戶的經營行為，規劃新建了兩個“兩小市場”即“李埠口市場和苑寨市場”，督促流動商販進入市場經營，建立良好的市場秩序；以治差為重點，加強市容市貌整治。加大廣告牌匾的規范清理力度，對公共場所的小廣告、過街標語及時清理，達到“六無”標準，即，無店外經營、無占道經營、無私搭亂建、無亂潑亂倒現象，給港區廣大群眾提供一個環境優美、秩序井然、干凈衛生的生產生活環境。

　　理順體制疏堵結合  破解拆遷安置難題

　　在“兩違”治理方面，港區城管局緊緊圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”的指導思想，建立完善日零報告制度、周點評制度、月考核制度、獎懲制度、巡查制度、聯合執法制度、建房申報審批制度等，采取“疏堵結合”的方式，始終保持“兩違”治理高壓態勢，堅決做到“早發現、早報告、早制止、早拆除”，從源頭上遏制“兩違”現象，開創了當前港區無一處“兩違”現象的良好局面。

　　堅持圍繞“抓苗頭”、“疏堵結合”的方式。“疏”即： “先安置，后拆遷”。港區為破解拆遷安置難題，借鑒外地拆遷安置經驗，結合港區實際，制訂了切實有效、深得民心的拆遷安置補償方案。安置補償中重點突出合法宅基地，建得越少，獲得的綜合權益越多。不建一磚一瓦的空宅基地，享受的安置補償政策在綜合權益上最實惠。從制度上加以正確引導，從權益的再分配上加以正確傾斜，使廣大人民群眾充分認識到建不如不建、多建不如少建的好處；“接地氣，解決剛性需求”。對有剛性需求的，在非規劃區域內合法宅基地上新建、改建、擴建房屋的，按照個人申報、四鄰簽字、村委會審批、鄉政府村鎮建設服務中心復核、鄉長簽字、港區城管委研究批復的程序實施，切實解決群眾的合法、合理訴求，維護群眾的合法權益。

　　“堵”即：按照“抓兩頭促中間、示范帶動、整體推進”的思路，采取“黨員干部與群眾一對一、面對面、說服教育”的方式，通過電視、報紙、網絡等多種渠道，大力宣傳“兩違”治理方面的法律法規及《周口港口物流產業集聚區違法用地、違法建設治理工作實施方案》，讓“兩違”治理工作家喻戶曉、深入人心，贏得群眾對“兩違”治理工作的理解和支持，形成“全區發動、全民響應、主動叫停、抗法必懲”的氛圍。同時對“兩違”行為，保持高壓態勢，采取“露頭即打”的態度，公平公正、陽光操作。

　　按照“四個堅決不賠”（亂搭亂建的堅決不賠；亂插亂種的堅決不賠；按政策一次性青苗補償后，再耕再種的堅決不賠；在依法拆遷中，無理糾纏的堅決不賠）的原則，堅決做到發現一起，拆除一起，震懾有“兩違”苗頭的部分住戶。同時總結“兩違”典型案件，及時曝光，樹立反面教材，警示有僥幸心理的個別群眾，從源頭上消除“兩違”苗頭。2014年，港區城管委堅持每月召開一次城管委全會，回顧總結上月城市管理和“兩違”治理工作情況，兌現獎懲，對無“兩違”現象的行政村獎勵1000元，對全年綜合考核前5名的行政村各獎勵2萬元。通過嚴格貫徹落實上述措施，港區“兩違”治理工作取得了較好的成績，開創了當前港區無一處“兩違”現象的良好局面。

　　大筆繪就宏偉藍圖  港區揚帆行將遠航

　　面對榮譽，港區主抓城市管理工作的紀檢書記尚宏偉謙虛地說，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是嚴格執行上級政策和港區“兩違”治理實施方案的結果，是港區城管隊伍真抓實干攻堅克難為周口崛起敢于擔當的結果。

　　他表示，目前，港區的宏偉藍圖已經繪就，轄區“一橫五縱”6條城區大道的鋪設工作已接近尾聲、行將通車；已建成并投入使用的“兩小”集貿市場也讓長期占道經營、以路為家的“馬路游商”找到了歸宿。2015年，針對城市管理，港區城管委將按照“以線帶面”的方式，結合美麗鄉村建設，依照“村負責集中收集垃圾、鄉負責清運垃圾、區負責處理垃圾”原則，以周項路為軸，規劃建設垃圾中轉站、公廁，購置垃圾清掃車、垃圾清運車、灑水車等設備，建立每日“清掃街道、清運垃圾、灑水除塵”機制，由近及遠，逐步覆蓋全區，有力有序地實施“鄉村清潔工程”，徹底改變“臟、亂、差”的現象，切實為港區群眾提供干凈整潔美麗的生活環境。

　　針對“兩違”治理，港區城管委依然會緊緊依照“疏、堵”相結合的原則，進一步加大“兩違”治理力度，始終保持高壓態勢，堅持零容忍，硬起手腕，重拳出擊，圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”的指導思想，堅決做到“早發現、早報告、早制止、早拆除”，杜絕“兩違”現象發生，持續保持港區無一處新增“兩違”建設的良好局面。