周口市人民政府副市長  張廣東

　　愛國衛生運動是黨和政府把群眾路線運用于衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。長期以來，在黨和政府的堅強領導下，愛國衛生工作始終以解決人民群眾生產生活中的突出衛生問題為主要內容，將我國的政治優勢、組織優勢、文化優勢轉化為不斷增進人民群眾健康福祉的具體行動，為推動全民族文明衛生素質的提高、保障人民群眾身心健康和促進經濟社會發展作出了突出貢獻。《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔2014〕66號）的出臺，為愛國衛生工作提出了新要求、新目標、新舉措，全市各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，從講政治的高度，以改革創新精神，著力構筑保障人民群眾健康的防線，努力開創愛國衛生工作新局面。

　　一、肯定成績，全市愛國衛生工作成效顯著

　　長期以來，市委、市政府高度重視愛國衛生工作，圍繞不同時期的工作重點，團結帶領全市人民先后開展了“兩管五改”、“五講四美”、衛生城鎮創建等一系列活動，取得了顯著成效。一是城鄉衛生環境明顯改善。我市城鄉生活垃圾和污水處理率大幅提高，71.7%的農戶用上了衛生廁所，農貿市場規范化程度明顯提高，群眾反映強烈的農村環境“臟、亂、差”等難點問題得到初步改善；淮陽縣、商水縣、項城市、沈丘縣榮獲省級衛生縣城。二是群眾衛生文明素質明顯提升。各地廣泛開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，逐步引導群眾改變不良衛生習慣，城鄉居民戒煙限酒、適量運動、合理膳食等健康生活方式得到普及，健康知識知曉率和健康行為形成率顯著提高。三是重大傳染病得到有效遏制。在應對手足口病、甲型H1N1流感和人感染H7H9禽流感等傳染病防控工作中，我市充分發揮愛國衛生運動的作用，積極采取防病宣傳、環境治理和病媒生物防治等措施，形成了群防群控的工作格局，對于切斷傳播途徑、防止疾病蔓延發揮了重要作用。特別是在防控人感染H7N9禽流感疫情的戰斗中，各級愛衛會會同相關部門重點加強農貿市場衛生管理，落實清洗消毒等措施，著力解決活禽銷售、宰殺等環節存在的突出衛生問題，從源頭上防控疾病，取得了顯著成效。

　　二、認清形勢，增強愛國衛生工作的緊迫感和責任感

　　隨著經濟社會的快速發展，愛國衛生工作形勢發生了很大變化，出現了一些新情況、新問題。一是工業化、城鎮化導致危害健康的環境因素不斷增多，農村環境衛生整治任務依然艱巨。二是隨著工業化、城市化、人口老齡化以及全球化進程加快，加之個人不良生活方式和行為等因素的影響，我市面臨傳染病和慢性病的雙重疾病負擔。三是隨著人們的價值觀念、行為方式的變化，對傳統愛國衛生工作模式造成了很大沖擊，愛國衛生宣傳、組織動員、群眾參與等方面面臨新的挑戰。同時，我市是一個農業大市、人口大市，城鄉發展不平衡，部分地區衛生基礎設施薄弱，城鄉接合部、農貿市場等地仍存在不少衛生死角；一些農村地區垃圾隨處堆放、污水隨意排放的現象仍較突出；農村改廁工作任務繁重，尚有180萬座的改廁任務；飲用水安全形勢依然嚴峻，水源地水質狀況不容樂觀，水污染事件時有發生。面對當前形勢，全市各級各部門要充分認識愛國衛生工作的重要性、必要性和艱巨性，以保障人民健康為己任，切實增強工作的緊迫感、責任感和使命感，以改革創新精神，努力把愛國衛生工作這一重大民生工程組織好、實施好、落實好。

　　三、搶抓機遇，努力開創全市愛國衛生工作新局面

　　做好新時期愛國衛生工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，結合深化醫藥衛生體制改革，堅持政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，全面推進改革創新，充分發揮群眾運動的優勢，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉環境，切實維護人民群眾健康權益，為經濟社會協調發展提供有力保障。

　　首先，深入開展城鄉環境衛生整潔行動。結合社會主義新農村建設、美麗鄉村建設、改善農村人居環境和農村社區建設試點工作，以農村垃圾污水處理和城市環境衛生薄弱地段整治為重點，持續深入開展整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題；切實保障飲用水安全，建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系，強化水質檢測監測，確保飲用水安全；加快農村改廁步伐，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，加快農村無害化衛生廁所建設進程，力爭到2020年基本完成農村戶廁無害化建設改造，有效預防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發生流行；科學預防控制病媒生物，建立健全病媒生物監測網絡，定期開展監測調查，有針對性地組織開展“除四害”活動。

　　其次，要全面提高群眾文明衛生素質。加強健康教育和健康促進，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風尚；推進全民健身活動，建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，改善城鄉居民運動健身條件，提高公共體育設施的開放率和利用率，形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系；落實控煙各項措施，積極開展控煙宣傳教育，研究改進煙盒健康警語和標識，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。

　　第三，積極推進社會衛生綜合治理。深入推進衛生城鎮創建，將衛生城鎮創建作為提高城鎮衛生管理水平的有效載體，推動形成衛生計生、城建、環保、交通、農業、工商、食品藥品監管等部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局，加快衛生基礎設施建設，健全衛生管理長效機制，有效破解城鎮衛生管理難題；探索開展健康城市建設，結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康城市建設，努力打造衛生城鎮升級版，促進城市建設與人的健康協調發展。