——周口市老年人體育事業發展巡禮

　　記者  沈湛 張猛 張廉明  通訊員  袁冰 張亮 王坤

　　近幾年來,市委、市政府高度重視全民健身和老年人體育工作，認真貫徹省委、省政府兩辦《關于加強老年人體育工作的實施意見》，把尊重、關愛和服務老年人健身落實到具體行動中，堅持以“積極老齡化”、“健康老齡化”為主題，以“服務老年人健身”為宗旨，不斷加大老年人體育工作力度，使我市廣大老年人切實感受到黨和政府的溫暖，充分享受到運動帶來的快樂。參加體育健身活動已經成為周口老年人生活的新常態。

　　有組織 有陣地 有活動 有保障

　　著力促進周口老年人體育事業走上新常態

　　省委、省政府《關于加強老年人體育工作的實施意見》的出臺，為我市老年體育事業的快速發展指明了方向。市委、市政府把老年人體育工作擺上位置，迅速采取措施，研究出臺《關于加強老年人體育工作的實施意見》。市體育局認真貫徹省市兩辦《意見》精神，狠抓工作落實，有效推進了我市老年人體育工作較快發展。

　　領導重視，把老年人體育工作擺上位置

　　市委、市政府關注民生，重視體育，把老年人體育工作擺上位置。市委書記徐光經常聽取匯報，親自主持召開市委常委會，研究體育工作，確定了加強老年人體育工作的六項措施：1.市委、市政府成立市老年人體育工作領導組，加強對老年人體育工作的領導。2.市委、市政府研究出臺《關于加強老年人體育工作的實施意見》。3.成立市老年人體育協會工作辦公室，納入市級事業編制序列，作為市老年人體育工作常設機構。4.市、縣兩級老年人體育協會要做到有組織、有陣地、有活動、有保障。5.將老年人體育事業經費列入各級政府年度財政預算。6.在老年節期間，市體育局及涉老部門要聯合組織開展豐富多彩的老年人體育健身活動。

　　在此基礎上，市委、市政府研究成立了以市委常委、組織部長為組長，分管體育工作的人大、政府、政協領導任副組長，各有關單位負責人為成員的“周口市老年人體育工作領導小組”，市編委批準了成立市老年人體育協會辦公室。各縣市區也相繼出臺了實施意見，并成立了相應組織機構，為加強全市老年人體育工作提供了組織保障。

　　市長劉繼標主持召開市政府常務會議，研究解決全民健身及老年人體育工作的有關事宜，把“三園兩場一館”（三園：周口健身公園、和諧健身公園、關帝上城健身園；兩場：經濟開發區人民健身廣場、中州大道濱河路健身廣場；一館：老年人健身館）列入今年市政府十件民生實事。

　　認真貫徹，狠抓老年人體育工作落實

　　省、市兩辦《意見》出臺后，市政府先后召開全市老年人體育工作會和全市基層全民健身場地建設太康現場推進會，貫徹精神、推廣經驗，狠抓工作落實。

　　市體育局充分利用市體育中心“一場三館一?！钡脑O施和建設沙潁河兩岸全民健身長廊的有利條件，為老年人體育活動提供場地設施和服務，做到了有組織、有陣地、有活動、有保障。

　　各縣市區按照市委、市政府《關于加強老年人體育工作的實施意見》，相繼規劃建設了全民健身和老年人體育活動中心。按照市、縣兩級老年人體育協會要做到“四有、四落實”的要求，各縣市區也都配備了專兼職工作人員。鄉鎮農村體育健身設施建設也取得了顯著成績，為農村群眾健身提供了便利條件。

　　市老年人體育協會積極組織老年人健身比賽活動，并積極組隊參加省級交流比賽活動，充分利用“全民健身日”、“全民健身月”、“老年節”等節日，廣泛開展以老年人體育健身為主題的宣傳展示活動，吸引社會各界更多的老年人參與到體育健身中來，營造了老年人體育的良好氛圍。

　　市委、市政府對各縣市區、市直各部門采用“四制”工作法，實行目標管理并納入績效考核，將老年人體育工作經費納入同級財政預算。市、縣兩級從政府體育彩票公益金中拿出市本級體彩公益金8%的比例，專項用于老年體育事業發展。市直、企事業各單位根據需要把活動經費列入本部門支出預算，并隨著國民經濟的發展逐年增加。同時，舉辦重大老年人體育比賽活動時，可向同級財政部門申請專項資金，用于保障比賽活動需要。

　　強化宣傳，營造老年人體育工作氛圍  

　　市體育局充分利用“全民健身日”、“全民健身月”、“老年節”等契機，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體，強化對老年人體育事業和老年人健身運動的宣傳，從而在全社會逐步形成了重視、關心和支持老年人體育健身活動的共識。同時，定期舉辦老年人社會體育指導員培訓，加強對老年人健身的科學指導。在老年人體育協會工作者和骨干成員的積極帶動和身體力行的影響下，我市老年人已成為全民健身的主力軍，老年人健身活動已成為城市一道亮麗的風景線，科學健身已成為老年人生活的新常態。

　　加大投入，努力打造老年人康樂家園

　　老年人健身場地匱乏，一直是我市的短板、難題。近年來，我市克服財力困難，持續加大體育場館建設投入力度，目前，已初步形成以中心城區為主體，大中專院校和各縣市區為兩翼，相互呼應、相互支撐的體育設施網絡架構，市體育中心成為全民健身和老年人健身活動的主陣地。今年，我市將老年人健身館納入中心城區“四個一批”重點項目，計劃投資600多萬元；把“三園兩場”項目建設列入政府“10件民生實事”，寫入政府工作報告，并在市政府常務會、重點項目協調推進會上多次研究推進；把縣市和大中專院校體育場館納入全市體育設施建設的總布局，9個縣市區都相繼規劃建設全民健身“四個一”工程和老年人健身活動中心，項城、沈丘體育館已投入使用，商水、西華、鄲城等全民健身中心建設正在加緊推進，逐步與中心城區形成了下翼支撐。周口師范學院、周口職業技術學院、周口科技職業學院的場館設施已具備承辦相關賽事的能力，初步實現了對外開放，并為老年人健身劃出了專門的功能區，與中心城區形成了側翼呼應。

　　整合資源，形成老年人體育工作合力

　　我市按照有關要求將老年人體育工作列入重要議程，切實履職盡責，密切協作配合，形成黨政主導、部門盡責、社會參與、全民關懷的工作格局。

　　市發改委、規劃局、財政局等有關部門將老年人體育工作納入了周口市“十二五”國民經濟和社會發展總體規劃、基本公共服務體系規劃、老齡事業發展規劃和全民健身實施計劃，把老年人體育事業經費列入當地財政預算，予以經費保障。各級老齡部門把老年人體育健身作為重要工作內容，加強組織協調，整合各方資源，為老年人體育事業發展提供有力支持。工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體也充分發揮推動老年人體育工作的積極作用，努力形成全社會共同推進老年人體育事業發展的合力。

　　著眼長遠，促進老年人體育工作走上新常態

　　河南省第12屆老年人體育健身大會將于5月5日在我市隆重舉行。作為承辦方，千萬周口人民，尤其是周口體育人和廣大老年人，對這次全省老年人體育盛事更為關注和期待。這不僅是對我市近幾年跨越發展和全市體育工作取得輝煌成就的肯定和認可，也將給周口崛起和我市體育事業全面發展帶來一次難得的機遇。

　　市委、市政府以省老年人體育健身大會和全省老年人體育工作現場會在周口召開為契機，加大投入力度，改善老年人體育設施，扎實推進老年人體育工作，堅持并完善“黨委重視、政府主導、部門盡責、社會參與”的工作機制；強化組織領導，為老年人體育工作提供堅強保障；著力加強老年人體育場地建設，努力打造老年人康樂家園；推動改革轉型，進一步加快構建為“老”公共服務體系步伐；強化典型培育，推動老年體育事業務實發展、長遠發展。

　　全省老年人體育健身大會和全省老年人體育工作現場會后，我市將按照本次會議精神，認真研究，制訂計劃，召開動員大會，狠抓老年人體育工作落實，盡快制定《周口市全民健身三年行動提升計劃》，并與“十三五”規劃相銜接，把下一個三年作為迎接省十三屆運動會的積累，把下一個五年計劃作為新的周期，把未來全民健身運動變成真正意義上的新常態。力爭再經過五年的艱苦奮斗，全面提升周口體育整體實力，努力形成體制機制靈活、人才結構合理、場地設施優良、群眾體育普及、賽事活動豐富、體育社團活躍、體育產業繁榮的體育事業發展新局面。

　　轉型發展 創新經營

　　市體育中心做活為“老”服務大文章

　　市體育局抓住市體育中心規劃建設的機遇，從提高認識、規劃建設、增強服務、經營管理方面做活了為“老”服務的大文章，走出了一條轉型發展、創新經營的新路子。

　　轉變觀念，增強為“老”服務意識

　　市體育局積極謀劃，增強為老年人服務意識，增強做好老年人體育工作的責任感和使命感，以體育中心為依托，為老年人體育健身提供廣闊的活動場地和科學的健身指導，認真謀劃抓好“組織、服務、場地、活動”等重點工作，努力讓更多的老年人加入到全民健身的行列，體會到全民健身的樂趣，提升老年人健康水平，促進家庭和睦、社會和諧。

　　轉型發展，破解為“老”場地匱乏難題

　　市體育局在規劃設計建設市體育中心之初，就充分考慮全民健身功能和老年人健身需求，在市委、市政府的大力支持下，相繼規劃建設了4處為老年人健身服務的體育場地設施：占地40畝的老年人健身公園；老年人健身基地(6個高標準風雨門球場）；利用體育場閑置的部分功能設施，設立了老年人體育活動中心，作為市老年人到體育中心健身活動的綠色通道；規劃設計了一座建筑面積3400㎡的老年人體育健身館，并列入了2015年市政府十件民生實事，今年將建成投入使用。

　　這些場地設施的相繼建成，為我市廣大老年人提供了充足的健身、娛樂活動場地，進一步提升了老年人健身設施水平，破解了老年人健身場地匱乏的難題。

　　多措并舉，完善為“老”服務體系    

　　市體育中心投入使用后，市體育局經市政府同意制定發布了《周口市體育局體育中心場館設施面向社會開放公告》。體育中心室外場地設施全天免費對外開放，室內場館設施在雙休日、法定節假日期間免費開放，所有場館設施均面向老年人免費開放，為老年人健身開辟綠色通道。

　　市體育中心依托場地設施，通過體育經紀人相繼成立了乒乓球、羽毛球、籃球、網球等單項體育項目俱樂部。這些俱樂部在滿足青少年業余訓練的同時，也是老年人健身活動的基地，免費為老年人體育健身提供科學指導，提高老年人科學健身水平。市體育中心成立了監測中心，為老年人免費進行體質監測，設立了4處志愿者服務站，為老年人體育健身提供健康咨詢、科學指導、醫療救助等服務。

　　通過這些方式，老年人體育健身活動實現了有組織、有人員、有陣地、有活動、有保障的目標。此舉切實讓老年人在體育健身活動中充分享受快樂、愉悅心情、收獲健康，探索出了體育健身、醫療保健、休閑娛樂一條龍的為“老”服務體系。

　　創新經營，為全民健身提供保障

　　市體育中心建成以后，市體育局在不占用體育場館和體育場地設施的前提下，鼓勵社會參與，創新經營理念，為全民健身提供了保障，優化了場館格局，增強了體育中心服務功能。

　　利用體育場館閑置區域，先后開辦了體育賓館、餐飲洗浴、醫療保健、休閑娛樂等面向大眾消費的平民化經營服務項目，既能夠為各類體育比賽提供食宿保障，又滿足了群眾健身活動、餐飲住宿、娛樂休閑等需求，優化了場館格局，增強了體育中心服務功能。市體育中心還積極通過企業贊助冠名的方式，陸續承辦了國際級、省級籃球、足球、門球等項目的體育賽事，大大豐富了群眾的文體生活，真正為市民提供了一個以運動健身為主體，兼有休閑、餐飲、酒店住宿等多功能的理想去處。通過創新經營，市體育中心增加了收入，彌補了體育場館維護運營經費的不足，破解了大型體育場館運營管理的難題。

　　由于功能完善、設施齊全、經營規范，市體育中心被省體育局命名為“河南省體育產業示范基地”。 目前，各服務經營項目、協會俱樂部經營規范，在服務體育比賽、全民健身和老年人體育健身等方面發揮著重要作用。