政策與策略是對立統一的矛盾體。在這對矛盾體里,主要矛盾是政策,次要矛盾是策略。政策是目的,是方向,是工作目標。而策略是手段,是條件,是工作方法。像所有其他的矛盾一樣,這個矛盾體里的二者是互相依存、缺一不可的。理清了這些關系,我們的工作就會做得更有把握。
毛澤東同志曾指出,正確的政策和策略是黨的生命。這句話說明了政策和策略的重要意義。因為現實中有這樣那樣的問題與矛盾,才有了解決問題的需要,也就有了政策。而有了正確的政策,就有了如何正確的落實這個政策的問題,也就是解決問題的途徑與方式,這就有了策略。可見,策略因為政策而存在,政策因為策略而得以實現,二者是互相依存的。政策與策略是對立統一的矛盾體。
在這對矛盾體里,主要矛盾是政策,次要矛盾是策略。政策是目的,是方向,是工作目標。而策略是手段,是條件,是工作方法。像所有其他的矛盾一樣,這個矛盾體里的二者是互相依存、缺一不可的。理清了這些關系,我們的工作就會做得更有把握。
我們開展工作,首先要考慮如何制定出正確的政策,即確立正確的工作目標和指導思想。政策的制定者首先要全面深入地了解現實情況,進而依據情況,制定出正確的政策。在工作進入實施階段以后,面對反饋回來的新情況、新問題,還要及時對政策做出調整和完善。做到了這些,就把握住了工作中的主要矛盾,找準了工作的方向。接下來,就是為這個工作目標的實現制定出正確的策略,即工作方法,注意事項,以及可能出現的問題,這樣,就兼顧到了次要矛盾。此外,在工作過程中還應做到充分發揮主觀能動性,充分調動每一個工作參與者的積極性和創造性。這些,我認為就是正確的工作方法。
那么,反過來講,如果我們的工作出現了問題,我們也可以這個邏輯順序做為突破口,去查找問題,即出問題的是我們的工作目標,我們的政策,還是我們的工作方法,工作策略?如果是政策性的問題,僅僅通過工作方法上的修修補補是無法解決問題的,這個時候,政策的制定者就要拿出魄力和勇氣,根據執行層反映的情況,對政策進行完善。如果是工作方法的問題,那就不必改變目標,工作的參與者就要仔細總結和反思,看問題究竟出在了哪里,進而找到解決的方法,改正我們工作中的錯誤,興利除弊。所以,在發現了工作中存在的問題之后,首先要分辨清楚,到底是方向性的問題,還是僅僅是方法的問題,弄不清楚這個,一旦出現問題,就無法查清問題和落實責任,解決問題也就無從談起。
這就是政策與策略的辯證關系及其對我們工作的啟示。當下,我國社會利益格局更加多元化,人的思想認識在這樣的環境下也會產生巨大的變化。我們面對的是比以往更加復雜的環境,更加艱巨的任務,這就要求我們要滿懷熱情,充分發揮主觀能動性,學習哲學,應用哲學,努力去發現、解決現實工作中出現的每一個問題。
(作者單位:市政府辦公室)