日本和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人２９日舉行定期首腦磋商。雙方表示將加快日本和歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定（ＳＰＡ）談判，并在安保、反恐、可持續(xù)發(fā)展等問題上加強(qiáng)合作。

　　從會后發(fā)表的共同聲明看，日歐在自貿(mào)協(xié)定、地區(qū)安全等問題上表現(xiàn)出明顯“溫差”和不同偏重。

　　例行會晤

　　日歐首腦定期磋商始于１９９１年，除１９９４年和２０１２年未舉行外，基本上一年一度，今年已經(jīng)是第２３次。此次會議可以說是例行的首腦會晤。

　　不過，在標(biāo)榜“俯瞰地球儀外交”的安倍政府看來，今年的會晤是借東道主之利，用日歐首腦磋商的“壺”裝自己的“酒”的良機(jī)。日本媒體披露，日本政府在首腦會晤前的事務(wù)級別磋商中尤其關(guān)注兩個話題，一是希望能就日歐經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＥＰＡ）談判設(shè)定達(dá)成期限；二是拉攏歐盟就東海、南海問題向中國施壓，在國際上造勢。

　　然而，從共同聲明和報道內(nèi)容看，安倍政府的如意算盤并沒得逞，雙方“溫差”明顯。

　　對于關(guān)注度最高的日歐ＥＰＡ談判，雙方只是確認(rèn)“盡可能早日締結(jié)高質(zhì)量ＥＰＡ／ＦＴＡ（自由貿(mào)易協(xié)定）的重要性”，并承諾指示各自談判官員“設(shè)法爭取在２０１５年底前就主要課題達(dá)成基本一致”。日本媒體指出，這點未能滿足日本政府的期待。

　　ＥＰＡ談判分歧大

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，由于分歧較深，共同聲明涉及經(jīng)貿(mào)部分的內(nèi)容草案，直到首腦會晤前夕仍未能順利敲定。今年４月下旬日方提交的聲明草案中，根據(jù)安倍的要求加入了“年內(nèi)達(dá)成基本一致”的約束性內(nèi)容，但遭到歐盟方面的批評和抵制。

　　日歐在ＥＰＡ談判中的主要分歧集中在市場準(zhǔn)入和非關(guān)稅壁壘方面。日本要求歐盟取消針對日本汽車和電子產(chǎn)品的關(guān)稅，歐盟則要求日本進(jìn)一步開放豬肉、奶酪、火腿等農(nóng)畜產(chǎn)品市場，同時對日本在軌道、列車等政府采購，以及化妝品、皮革制品等產(chǎn)品方面的非關(guān)稅壁壘非常不滿。

　　此外，熟悉日歐ＥＰＡ談判的人士指出，安倍政府雖然同時在推動日歐ＥＰＡ和美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（ＴＰＰ）兩大經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，但給予ＴＰＰ談判優(yōu)先地位，這也讓歐盟懷疑日本推動日歐ＥＰＡ談判的積極性。同時，鑒于ＴＰＰ談判當(dāng)前陷入停滯，歐盟決定視ＴＰＰ談判進(jìn)展再調(diào)整日歐ＥＰＡ談判策略。

　　在首腦會晤結(jié)束后會見記者時，日歐領(lǐng)導(dǎo)人對ＥＰＡ的表態(tài)差異鮮明。安倍稱，希望在速度和質(zhì)量兩個方面同步推進(jìn)日歐ＥＰＡ談判，而歐盟委員會主席容克則強(qiáng)調(diào)，在ＥＰＡ問題上，“質(zhì)量比速度重要”。

　　日方借機(jī)炒作南海問題

　　同樣，在地區(qū)安全問題上，雙方的關(guān)注點各有側(cè)重。共同聲明用了大量篇幅，提到中東的敘利亞、也門、伊朗、巴以等問題，烏克蘭局勢，以及合作應(yīng)對全球氣候變化等，這些內(nèi)容顯然主要反映了歐洲方面的關(guān)注。而日本則一如既往，利用所有外交場合炒作南海問題。

　　共同聲明涉及南海問題的表述，如“擔(dān)心單方面改變現(xiàn)狀”，“維護(hù)公海航行航空自由”，帶有濃重的“安倍色彩”，顯然主要出自日本方面手筆，目的是繼續(xù)炒熱南海問題，為附和美國“重返亞太”戰(zhàn)略和日本安保政策調(diào)整營造氛圍。

　　日方的意圖在輿論操作中也有體現(xiàn)，共同聲明日文版共有８頁，但日本外務(wù)省在提供給媒體的共同聲明概要一頁紙中，別有用心地特意大幅摘錄了涉及東海南海問題的文本，還加了下劃線以“提醒”日本媒體。

　　頗為諷刺的是，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在歷史問題上對日本的“提醒”，卻遭遇日本政府和主流媒體的集體沉默。

　　歐洲理事會主席圖斯克訪日前接受日本媒體聯(lián)合采訪時指出，戰(zhàn)后歐洲的和解雖然困難曲折，但可以說最終取得完全成功，從歐洲的戰(zhàn)后和解經(jīng)驗看，最重要的是“德國持有正視所有責(zé)任的勇氣”。（新華社東京５月３０日電）