征收款項花在哪兒

　　周口中心城區每年征收的生活垃圾處理費有多少？錢都花在哪兒了？針對市民關注的問題，近日，記者專門到市環衛處進行了采訪。 

　　在市環衛處有關負責人的帶領下，記者首先走進了處理垃圾的末端——豐泉環保電力有限公司（以下簡稱豐泉公司），詳細了解了垃圾的無害化處理和征收來的生活垃圾處理費的具體用途。

　　豐泉公司位于周口市區太清路上，廠區周圍種滿了花草樹木，辦公、生產、健身等功能區錯落有致，乍看之下，還真看不出這是座垃圾處理廠。

　　據了解，2007年8月開工建設的豐泉公司一期工程，已于去年正式投用。該工程總投資2.5億元，占地面積136畝，日處理垃圾500噸，最大年發電量可達1億度。

　　據統計，進入今年夏季以來，周口中心城區居民平均每天產生約500噸生活垃圾，經環衛工人收集后全部運到豐泉公司進行無害化處理。

　　豐泉公司辦公室相關負責人告訴記者，垃圾壓縮后產生的污水首先流到滲濾液池，進入污水處理站作凈化處理后，流入城市下水管網，而垃圾焚燒剩下的爐渣，會成為建筑用的空心磚原料?！拔覀冞@座垃圾處理廠有兩臺垃圾焚燒爐，一臺平均每天‘消化’垃圾250噸，能發電約11萬度”。

　　據了解，我市正式征收生活垃圾處理費后，市環衛處起初每年能征收四五十萬元，近兩年每年能征收100多萬元，從賬面來看雖然數額龐大，但對于處理垃圾產生的各種費用來說，這些僅是杯水車薪。市環衛處相關負責人給記者算了一筆賬：按每天處理500多噸垃圾，每噸垃圾的處理費用為60元來算，一天的費用在3萬元左右。因此，即使我市一年能征收100多萬元的生活垃圾處理費，也僅能維持垃圾處理廠一兩個月的運轉，資金缺口巨大。

　　□晚報記者  彭慧 實習生 劉迎迎 文/圖

　　我市生活垃圾處理費從2007年6月6日起正式開征，轉眼已過去6年，記者從市環衛處了解到，周口中心城區生活垃圾處理費按物價部門核定的標準，預估每年可征收上千萬元，但實際征收情況不是很理想，征收率僅有一成多。

　　生活垃圾處理費的征收與每一位市民的日常生活息息相關，是“取之于民，用之于民”，為何遭遇征收難？為此，本報記者進行了深入采訪。

　　核心

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　　垃圾焚燒爐

　　征收率不足兩成

　　據市環衛處有償服務隊隊長趙強介紹，早在上世紀八十年代末，國家機關、企事業單位、醫院和有物業代管的小區和家屬院等已率先開征生活垃圾處理費，開征情況相對比較順利。但他們到門店和賓館等征收生活垃圾處理費時就變得困難，全憑他們一再宣傳解釋。不過，由于缺乏行而有效的行政執法權，一旦碰見不肯交費的業主，他們也沒法進行處罰。

　　“不交電費可以拉閘，不交水費可以斷水，不交生活垃圾處理費能不讓倒垃圾嗎？”市環衛處相關負責人說，一些不交費的門店店主專挑環衛車離開后，把店里的垃圾拎出來倒在馬路上。為保持環境整潔，市環衛處不得不妥協，“不交費也可以，但必須將垃圾倒在環衛車里，不能隨便亂倒?？伤麄兡睦锟下犖覀兊?，垃圾照樣隨便倒，我們一點兒辦法都沒有”。

　　據悉，對于拒不交生活垃圾處理費的單位和個人，目前我市仍未出臺相應的處罰條例和法律法規，所以收費時，碰到一些蠻橫不講理的業主，市環衛處工作人員也無可奈何。

　　收費標準看個明白

　　據了解，生活垃圾處理費按照補償垃圾收集、運輸和處置成本原則核定，并區別不同情況分別計收。生活垃圾處理費計收標準為：城市常住和暫住人口按戶計收，每戶每月4元；國家機關、企事業單位、社會團體、民辦非企業單位等按其從業人員計收，每人每月1元（駐周大中專院校、高級中學師生減半征收，列為九年義務教育的在校學生免征生活垃圾處理費）；醫療機構按床位計收，每床每月2.5元；賓館、旅社、招待所按床位計收，每床每月4元；餐館、娛樂場所（包括歌舞廳、游戲廳、經營性健身娛樂館、網吧、茶吧、照相館）、浴池、美容美發店按經營面積計收，每平方米每月1元；集貿市場按經營面積計收，每平方米每月0.5元；商場、各類超市（除去特種行業）按經營面積計收，經營面積100平方米以下的每平方米每月0.6元，經營面積100~500平方米的每平方米每月0.4元，經營面積500平方米以上的每平方米每月0.3元；對于經營攤點，按固定攤點每月15元、流動攤點每日1元計收，夜市攤點按每日每桌0.5元計收；建筑垃圾清潔費按面積計收，新建每平方米0.5元，拆舊每平方米1元；客運車輛按座計收，每個座位每月0.5元，貨運車輛按規定載重噸位計收，每噸每月3元；洗車業按機計收，每機每月60元。

　　記者了解到，目前，周口中心城區的常住和暫住人口日常生活垃圾處理費，一般委托當地居委會、社區、物業管理公司收取。國家機關、社會團體、企事業單位、商業網點、商場、超市、醫院、旅社、餐館、娛樂場所、桑拿洗浴中心、美容美發店、經營門店的生活垃圾處理費由市環衛部門收取。車管部門負責代征客、貨車輛垃圾處理費。規劃部門負責代征建筑垃圾清潔費。

　　垃圾簡單填埋弊端大

　　在豐泉公司實施垃圾無害化處理之前，市環衛處下至一般人員上至領導干部，每天都要尋找新的傾倒垃圾的場地。環衛車每天都要到郊區“徘徊”，盡管市環衛處已支付了當地村委會相關費用，但仍會遭到村民的強烈阻撓，“我們也非常理解，填埋垃圾畢竟會對土地和地下水造成污染，這是誰都不愿意看到的結果?！笨啥逊e如山的垃圾，一天倒不掉，投訴電話就會被打爆，市環衛處工作人員也經常愁得吃不下飯，睡不好覺。

　　交費是責任亦是義務

　　“生活垃圾處理費你交了嗎？”就我市實施的生活垃圾處理費收費標準，記者對多位市民進行了隨機采訪。絕大多數市民的回答是“不知道”、“沒聽過”，有的甚至反問記者：“啥是生活垃圾處理費？”

　　趙強說，收取生活垃圾處理費后，市環衛處要開具發票，收取的款項直接轉到市財政局，“生活垃圾處理費全部用于支付垃圾收集、運輸和處理費用”。周口中心城區平均每天都要往豐泉公司輸送100余車垃圾，目前收取的生活垃圾處理費不僅支付不了垃圾清掃、收集、運輸環節的費用，更負擔不起垃圾無害化處理的費用。

　　記者了解到，現階段我市實施的生活垃圾處理費收費標準，除了彌補一部分垃圾處理的資金缺口外，更重要的意義是讓老百姓明白，自己是垃圾制造者，理所應當要為垃圾處理埋單。