市委書記毛超峰（中）、副市長范明（右）視察公路建設

市長徐光（右）參加公路開工典禮

省交通廳巡視員張全林（右一）在周視察

副市長李紹彬（左）在公路一線

記者 杜宏亮 通迅員 王 剛 李興林

??? 周口，羲皇故都，老子故里。在這片土地上，不僅蘊含著厚重的文化積淀，傳唱著令人神往的古老故事，更展示著新時期令人激情飛揚的公路風采。周口公路人用一路風雨凝聚成一路力量，用汗水鋪就新路網，用真情描繪新藍圖，用激情和豪邁書寫新篇章，用自信和執著成就新夢想，在周口大地上鐫刻著無愧于時代，無愧于歷史的大地豐碑?！　。玻埃埃改?，是周口公路局非同尋常的一年。在公路事業發展處于低谷、遭遇眾多困難的時期，市委任命趙德龍同志為市公路局局長。新班子帶來了新思路，新思路帶來了新活力，而新活力催生了新氣象。黨委一班人進一步解放思想、理清思路、注重團結、作風民主，在工作上開拓創新，尋求突破，謀大事、辦實事、求實效，取得了豐碩成績。據統計，周口公路局今年共完成工程項目６個，建設里程７２．４８２公里，在建項目１個，擬開工項目２個，總投資１．９億元；累計完成養護投資８４００萬元，完成大修３４公里，中修３０．５公里，改建危橋２座，維修加固橋梁１３座，新創建文明示范路３０公里；清理公路用地范圍內堆積物５０５７處，制止打場曬糧７６０１處，查處路政案件３６起；依法檢測超限超載車輛２１０９３１臺次，卸貨３１０００余噸；完成通行費１０１７２萬元，為全年計劃的７５％。

　　這一組組數字于其說是周口公路建設的成就，不如說是周口公路人堅韌執著、昂揚挺拔的精神寫照，是周口公路人開拓創新，奮發圖強，風雨兼程的真實再現。同時，也是各級領導和社會各界關心支持公路事業的具體體現。

　　今年以來，省交通廳正廳級巡視員張全林，省公路局局長蔣曉明、副局長朱理平等領導多次親臨周口，確定工程項目、部署建設規劃、視察施工現狀、檢查工程質量。市委書記毛超峰、市長徐光、主管公路工作的副市長李紹彬等市四大班子領導時常把公路工程建設記在心上，抓在手上，落實在工作上，搞協調、問進展、做安排、催進度。市交通局局長楊元濤、副局長劉哲也經常深入公路施工一線，檢查工作，幫助解決問題。各界群眾無論是在乍暖還寒的春日，還是在烈日炎炎的夏季，也在用樸實的黃土情懷，關注著周口的公路建設，這些都激勵著周口公路人筑造出一個個無愧于人民、無愧于使命的大地豐碑。

　　建設篇

　　公路連接著城鄉，通連著平疇沃野千里。人們習慣于把它視為平躺在大地上的豐碑。而人們之所以如此，緣于它所折射出的公路人樸實無華的奉獻精神。

　　為打造完美的工程質量，周口公路局以開展“質量效益年”活動為平臺，制訂了《繼續開展公路建設質量年活動實施方案》，對工程質量實行承包商、駐地監理、中心試驗室、指揮部、工程科、市交通質檢站六級質量檢查控制。同時，該局在各施工工地，開展全員質量教育，學習有關施工質量經驗，提高全員質量意識，由此使各施工工地形成人人關心工程質量、人人監督工程質量、人人服務于工程質量的良好氛圍。

　　全方位開展施工質量檢查，是周口公路局在實踐中探索出的保證工程質量的有效方法。該局成立了專門檢查小組，對標段施工質量、組織管理、工程進度等進行全面檢查，并將檢查情況進行綜合打分，排出名次，獎優罰劣。工程指揮部人員還分班進行夜間上路巡查，對施工中存在的問題及時糾正處理，使施工質量２４小時處于監控之中。

　　強化監理職能是確保工程質量的有效措施。周口公路局督促監理人員認真履行監理職責，加強對施工現場抽查，嚴格把好每一道施工工序，保證施工質量，并對工程重要部位及隱患工程的施工進行全方位監理，把工程質量隱患消滅在萌芽，清除在事前。

　　科技攻關、技術革新、廣泛應用新技術、新工藝是確保工程質量的關鍵。為鼓勵工程技術人員進行技術革新，該局其對革新成果定期進行評比，重獎有價值的革新成果，以此激發工程技術人員的積極性、主動性和創造性。工程期間，該局還對施工中遇到的技術難點問題，通過召開技術交流會和質量現場會等形式共同探討解決，確保質優品精。

　　為使我市公路事業持續、快速發展，周口公路局新一屆黨委班子把積極爭取公路建設項目當作壓倒一切工作的大事來抓，不失時機地和市領導一起前往省城鄭州說情況、擺實事、做協調、要項目。并根據新形勢下的投資政策，結合我市公路實際，細謀劃、精規劃，擬訂了我市２００９～２０１０年爭取公路建設項目“一攬子”計劃，以此達到我市公路建設近可操作，遠可瞻望之成效。據悉，該計劃共分８大類，５７個項目，總投資４２０２８１萬元。

　　正是緣于對工程質量的精細嚴謹、一絲不茍，緣于對公路建設項目的超前謀劃周口公路的建設才顯得精彩而奔放。

　　養護篇

　　公路建設與養護密不可分，二者雖不可替代，卻可互補。周口公路局作為國、省道干線公路的管理者和養護者，在新班子的帶領下，秉承“團結、愛路、拼搏、服務”的河南公路精神，全方位為提升國、省道的“硬件”和 “軟件” 服務，使路網更暢通、更和諧，讓群眾更舒心、更滿意。

　　為讓人們走得順暢周口公路局注重加強日常小修保養，有針對性地加強預防性、日常性養護研究，對路面各類病害處治及時，做到了發現問題及時修補，同時，以大中修為手段，對零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，由此杜絕了境內路面長期嚴重損毀的現象。

　　新工藝、新材料、新設備的應用，在很大程度上了提高周口公路養護的質量和效率。商水縣公路局通過使用活動式瀝青拌和設備，不僅提高了該局機械化養護水平，還有效地降低了成本。如今，周口各縣局結合自身實際，均增添了一批養護機械設備，使混合料拌和、修補壓實等養護工序實現了機械化，周口的公路養護工作正逐步實現現代化作業。

　　為讓人們走得舒適，周口公路局以開展公路“特色養護”活動為載體，充分挖掘養護職工的潛能，精心綠化，精細綠化，多層次、立體化美化綠化公路。目前，周口境的國、省道已形成“喬灌結合、草木相融、三季有花、四季常青”的綠化格局，公路沿線已成為名副其實的“綠色長廊”。

　　為讓人們走得安全，周口公路局大力實施安保工程，對全市干線公路標志標牌每年都進行經常性檢查，對缺少和不規范的標志牌該補的補，該換的換，保障行車安全，滿足行駛需求上的更為體貼。為確保公路安全保障工程設施的功能完好，充分發揮其安全防護作用，該局制定措施，明確了安保設施損毀的修復時限，并做好詳細記錄，發現有損毀的及時報告，不醒目的及時刷新，為人民群眾的安全出行提供保障。

　　路政篇

　　路政管理事關社會經濟發展。因為在綜合交通運輸體系中，國、省道干線公路比高速公路運輸量更大，比農村公路使用率更高，它的暢通安全與否，對經濟社會的發展至關重要。

　　為切實加強依法治路、維護路產路權，今年，周口公路局相繼開展了春季、秋季路政管理競賽活動。各單位對轄區內沿線公路兩側的亂堆亂放、非公路標牌、集貿市場、違法建筑等進行了檢查清理，對有問題的路段立即整頓，并以抽查的形式再次復查有問題的路段，確保道路的暢通。同時，該局還通過下發整改通知書，堅持每十天一通報和日報告、零報告等制度，加強依法治路。

　　為有效制止在公路上打場曬糧現象，該局在征得市政府的同意下，出臺了《關于禁止在公路上打場曬糧的通知》，形成了市縣鄉三級負責、部門聯動，齊抓共管的管理機制，營造了暢、潔、綠、美的公路交通環境。

　　為防止治理后反彈，養護道班人員在干好本職工作的同時，兼職路政信息員，對所轄路段的問題及時報告，路政人員會同有關部門及時處理，使禁打禁曬工作做到了靜態管理與動態管理的有機結合。

　　治超工作是路政管理工作的重點和難點。為使治超工作嚴謹高效，今年，周口公路局在管理上加強了對各檢測站治超工作的月考核，同時，采取發放監督卡、設置舉報電話和政務公開、公告欄等方式，實行“陽光”治超。在硬件建設上，該局不斷加大投入力度，擠出資金，為超限檢測站修建卸貨、檢測大棚、完善場地硬化、配備裝卸設備，著力改善各站的工作生活環境。另外，該局充分利用現代高科技，在全市６個檢測站安裝了遠程監控系統，切實提高治超工作的科技含量和管理效率。

　　為加強路政治超工作隊伍建設，周口公路局在治超工作中做到了治超和育人兩不誤。今年以來，該局先后對路政執法人員進行了法律文書、公文寫作和規范執法等培訓，提高路政執法人員的執法水平。在全市超限超載檢測站開展了“讀書思廉話人生”征文演講比賽，激勵全體治超執法人員樹立正確的人生觀、價值觀。日前，該局按照省局要求，在全市檢測站開展了為期一個月的思想作風紀律教育整頓，在武警支隊教導隊對全市治超人員進行封閉式集訓，進一步端正了治超人員的執法行為，增強了執法責任。執法人員嚴格執行治超工作“五不準”、“十條禁令”的要求，對超限超載車輛嚴管重罰、卸貨放行，有力地打擊了超限超載車輛行駛公路的違法行為。

　　隨著治超工作的深入，一些不法分子開始想方設法繞站闖崗，試圖逃避治理。對此，周口公路局采取流動治超與固定治超相結合的方法，加大治超力度。今年５月份，市政府出臺了《周口市開展流動治超工作方案》，在市政府及有關單位的支持下，成立了流動治超聯合執法大隊，糾風、路政、交警、運政協同作戰，嚴格執法，使流動治超工作取得了明顯成效。

　　截至目前，流動治超聯合執法大隊共攔查大型超限超載車輛１６５臺，卸貨７５００余噸。通過跟蹤突擊檢查，打掉了一個長期帶車繞行的帶車團伙，有力地促進了治超工作的順利開展。

　　征收篇

　　通行費征收工作關系著公路事業的可持續發展。為最大限度地降低漏征率，切實做到應征不漏，周口公路局與市直多部門聯合，從加強治理收費環境入手，嚴厲查處各種過往收費站拒繳通行費的“特權車”、“人情車”、“關系車”以及打砸收費站、暴力襲擊收費人員或故意堵塞車道造成交通中斷的違法行為；在公安交警配合下，加大了對假冒軍警牌照車輛的查處力度。同時，該局建立了征收環境優化治理工作長效機制。市征收環境優化治理活動領導組成員每季度深入收費站檢查督導征收環境優化治理活動開展落實情況，發現問題，及時解決。由此使我市干線公路收費站收費環境明顯改善，目前全市平均漏征率已降至４．８９％。

　　在內部管理上，該局建立了干線公路還貸性收費站漏征率稽查考核檔案，采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方法加大稽查力度，嚴肅查處收費人員的違紀行為。此外，該局結合自身實際，制定了月百分考核實施細則，每月對各收費站進行考核檢查，每季度開展一次收費站之間的互查漏征率，交流經驗，取長補短，加強征收。

　　為營造良好的收費環境，該局一方面針對部分收費站收費設施陳舊、影響正常使用的情況，及時撥付專項資金用以更新和完善收費基礎設施；一方面解決客觀存在的收費站“圍城”問題，經多方努力和省政府批準，采取“撤一建一”的辦法，完成了搬口收費站的撤站遷站工作，初步解決了收費站“圍城”問題。據統計，今年該局為各收費站更新各種標志牌２０余個，刷新安全島４００多平米，改造、翻新收費大棚２個。

　　為促進和諧收費，構建和諧收費“窗口”，增強全體征管工作人員的大局意識和服務觀念，周口公路局在通行費征收工作中，繼續加強優質化、規范化、制度化、標準化收費隊伍建設，以服務促收費，以收費促發展。該局還不失時機地在各收費站進行思想作風紀律整頓，開展“樹文明行業形象、創和諧收費窗口”的創建活動，以此激發各站收費人員在服務質量上比優劣、在業務技能上比高低的積極性。目前，各收費站服務質量、服務效率不斷提升。

　　文明篇

　　周口公路人靠堅韌不拔的毅力和堅定的信念在推動著公路事業快速發展的同時，也催生著公路文明的枝繁葉茂！三個文明建設在周口公路系統如火如荼，就像綻放的奇葩，散發出縷縷芬芳。

　　周口公路局新班子開展工作一年來，在工作上抓大事、辦實事，今年重點完成了年初制定的“１２２５６”工程，即撤消搬口收費站，新設商水化河和鄲城寧平收費站，完成市區建設路賈魯河橋和大慶路沙河橋的爆破拆除任務，制定了５項制度，確立了６件實事，進一步完善了機關工作制度，在涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等方面的重要事項，始終堅持民主集中制和集體領導的原則，大家講正氣、揚銳氣，大事集體討論，小事分工負責，做到了分工不分家、團結一心，共謀發展。

　　為提高職工素質，周口公路局黨委始終把政治學習作為提高全體黨員思想認識和更新觀念的主要途徑，堅持每周二、五政治學習制度，學習內容為十七屆三中全會精神、省委八屆八次全會精神和市委二屆五次、六次全會精神。結合全省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，該局黨委按照市委部署，在全系統內開展了“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育活動，認真組織學習，廣泛征求意見，查擺出了影響我市公路事業發展的深層次矛盾和干部隊伍建設等方面存在的突出問題，并針對存在的差距和不足，制定了切實可行的整改措施，確定了著力攻克的重大課題，明確了今后一段時期的努力方向。同時，該局在全系統深入開展了“兩轉兩提”活動，著力轉變工作作風、轉變管理職能、提高隊伍素質、提高辦事效率，制訂了《關于切實轉變作風提速增效狠抓工作落實的實施方案》，出臺了《機關效能建設四項制度》，進一步加強效能建設，規范服務行為，提高辦事效率和服務質量，推進各項工作全面提速增效，為破解公路事業發展難題、拓寬發展領域、提升發展水平奠定了基礎。

　　為把文明創建活動引向深入，該局圍繞公路中心工作，以“弘揚行業文明，倡導行業新風”為出發點，開展了內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動。今年，該局選拔隊員相繼參加了全市文明禮儀知識競賽、周口市第一屆運動會和全省合唱節等活動，以此展現公路職工良好風貌和道德風尚。同時，該局在公路系統內舉辦職工趣味運動會，增進團結，增強凝聚力；舉辦 “輝煌三十年、崗位建功業”主題演講比賽，謳歌我國改革開放３０周年發生的巨大變化和近年來我市公路事業發展取得的偉大成就。今年９月，在全省開展的養護工職業技能競賽中，該局代表隊取得了集體第一名，包攬個人前３名的優異成績。該局通過這些豐富多彩的活動，陶冶了職工的情操，豐富了職工的生活，增強了公路人的凝聚力和向心力。

　　為切實抓好行風建設，該局新黨委班子致力于開展服務群眾主題實踐活動，并制訂具體方案認真對待社會反映的問題，查找原因，采取有效措施，切實加以整改，同時，設立了“監督熱線”、監督電話，公布服務承諾和便民措施，廣泛征求意見建議，主動接受群眾監督，進一步提升了公路系統整體形象。

　　目前，周口公路局已連續２０年保持了省級文明單位和市級文明系統稱號，全系統共創建省級文明單位６個，市級文明單位１８個，文明單位覆蓋率達８３％，行業文明程度大大提高。今年，該局先后為太康縣大許寨鄉元明寺村和淮陽縣王店鄉大李行政村捐錢、捐物，用于解決群眾反映的出行難和文化大院的建設問題。特別是汶川大地震后，廣大職工涌躍捐助，短短３天就捐款９萬余元，繳納“特殊黨費”７萬余元，工會會員繳納會費２萬余元，以實際行動支援災區人民抗震救災。這些看似平常的舉動，卻于平常處見真情，于平常處見胸襟。

　　“天若有情天亦老，人間正道是滄桑”！默默奉獻的周口公路人，為了神圣的職責，為了光榮的使命，眾志成城，和衷共濟，用激情、用拼搏構建著通達，創建著和諧，在廣袤的豫東平原上繼續義無反顧地筑造大地豐碑。