????（記者?盧好亮）?近年來，鄲城縣大力實施“工業強縣”戰略，堅持把做強工業作為破解傳統農區發展困境的突破口和著力點，更新觀念，大膽創新，全力扶持工業企業發展，逐步實現了由傳統農業大縣向現代工業強縣的轉變，成功走上了工業化特色之路。

????該縣縣長陳志偉告訴記者，目前，鄲城工業門類齊全，形成了食品、紡織、化工、醫藥四大支柱產業，涵蓋化工、液糖、乳酸、制藥、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、淀粉加工等，擁有自主出口權企業２７家，該縣還被評為“全國食品工業強縣”。２００８年，全縣實現工農業總產值２１３．９億元，其中工業總產值達１６２．２億元，占７５．８％；三大產業之比為２９∶５１∶２０，工業占據縣域經濟的半壁江山。其中，國家大型一類企業、國家級農業產業化龍頭企業、河南省百強工業企業、總資產２１億元的財鑫集團，年銷售收入達３１億元，上繳利稅２．６億元；國家火炬計劃重點高新技術企業、河南省百家重點企業金丹乳酸公司，年產乳酸及系列產品１０萬噸，生產規模居亞洲第一、世界第二。

????“近農工業”促使工農業實現雙贏。目前，該縣４７家重點工業企業中，涉農企業有４０家，并形成了六大產業鏈條：以晉鑫化工、財鑫復合肥為龍頭，年產尿素、復合肥１００萬噸，穩穩占據了豫東、皖北、魯西農資市場；以財鑫糖業公司、金丹乳酸公司為龍頭，年加工玉米５０萬噸，形成了在全國都有影響力的玉米加工基地；以同昌紡織公司為龍頭，帶動了周邊４０萬畝棉花基地建設；以天豫經貿公司、銀海油脂公司為龍頭，帶動了全縣３０多萬畝紅薯和１０萬畝油料作物基地建設；以康鑫藥業、迪冉藥業、神農藥廠為龍頭，帶動了１５萬畝中藥材基地建設；以豫東面粉、正星粉業為龍頭，帶動了全縣１００萬畝優質小麥基地建設。特別是１６家市級以上農業產業化龍頭企業，積極探索以工哺農、工農雙贏等多種模式，進行土地流轉，把農田作為企業的“第一車間”，既保證了企業原材料的供給和質量，又給千千萬萬的農民帶來了就業和致富的機會，真正實現“保增長、保民生、保穩定”的目的。

????以企招商，戰略重組，促進企業做大做強。該縣解放思想，審時度勢，及時推出了“以企招商，推進戰略重組，不求所有，但求所在，借外力發展自己”等一系列重大舉措。縣委書記劉占方、縣長陳志偉親自參與，帶頭上一線，力促重大招商項目落地、建設、投產，快速實現了企業間戰略重組的重大突破。兩年來，通過以企招商的方式，已有２０多家外地知名企業先后落戶鄲城。晉煤集團全資子公司晉開集團與財鑫集團，合作成立了晉鑫化工公司，晉開集團注入資金６０００萬元。重組后，晉煤的原材料和財鑫的品牌優勢互補，實現了雙贏。江蘇東華集團兼并旭日公司，成立了東華同昌紡織公司，迅速恢復了４萬錠棉紗生產線，又從江蘇產業轉移來２萬錠精紗生產線。同時，東華集團在鄲城注冊成立了東華同昌投資公司，計劃新上年產３０萬噸瓦楞紙和年產２０萬立方米中密度板等項目。尤其是金丹乳酸公司與方勝搪瓷公司實現了資產重組，天豫經貿公司與湖北鳳凰公司互相入股，為企業的快速發展注入了新鮮活力。

????加快工業集聚區建設，打造“第三環境”。該縣把產業集聚區規劃到縣城工業企業相對集中的縣城東部，占地面積為１１．４平方公里，分為食品、化工、輕工三大工業園，設有制造、物流、商貿、居住、行政、文教六大功能區。產業集聚區規劃綜合考慮區位、資源、生態環境、產業環境等要素，立足長遠，適度超前，留足發展空間。同時，把污水處理、人員培訓、生活居住及醫院、學校等附屬設施進行了科學規劃，使工業園區能夠在高層次、寬領域的范圍內，集聚生產要素。該縣實行市場化運作，多元投入，完善園區基礎設施建設，累計投資１．９億元，相繼建成日處理污水３萬噸的污水處理廠１個、１１０ＫＶ變電站１座、標準化廠房１６棟、道路２８公里，鋪設給排水管道５６公里，安裝路燈４００多盞等，基本實現了“七通一平”。該縣堅持走新型工業化道路，鼓勵高成長性的中小企業入駐園區，凡是落后的生產工藝、高耗能、高污染項目，一律禁入，努力實現經濟效益與生態效益、社會效益同步增長。目前，整個產業集聚區已入駐企業２０多家，其中，年銷售收入超億元的企業６家，園區產值達５５億元，上繳利稅８．２億元。該縣創新機制，優化環境，在全縣范圍內公開選拔２０名優秀青年干部，組建工業區管理委員會，全權負責園區管理建設、入駐園區企業資格審查和對外協調聯絡等事宜，想方設法縮短項目落地時間，降低企業投入成本。該縣制定投資優惠政策，在土地使用、稅收政策和證照辦理等方面為投資商提供優惠和方便，力爭讓企業以最低的成本得到最快的發展。

????強化服務，營造優質寬松的發展環境。該縣為推動企業快速持久發展，大力營造６種發展環境。縣委書記劉占方、縣長陳志偉牽頭成立了工業發展領導組，制定了每十天開一次例會的制度和縣級干部分包聯系企業制度，形成了縣四個班子齊抓共管的局面；出臺了一系列加快工業發展的政策和獎懲措施，力爭一張藍圖繪到底，一屆班子接著一屆干，保持政策的連續性，對先進企業發展功臣、招商引資功臣進行重獎，對優秀企業家，不但在經濟上予以重獎，還在政治上高看一眼；堅持對重點企業派駐特派員，明確收費、檢查許可證制度，每年對百名焦點、重點崗位的股長進行評議，獎優罰劣；推行服務承諾制、首問負責制，定期召開銀企對接會，縣領導靠前指揮，職能部門上門服務，行政服務中心規范運行；公安部門在每個重點企業均設立了治安室，成立了治安巡邏隊，在工業企業集中地進行晝夜巡防，大力整治企業和工業項目周邊治安環境，打擊擾亂企業正常生產的各種違法行為；大力營造干企業光榮、發展工業有功的良好氛圍，動員全社會理解工業、支持工業、發展工業，從而激發企業家們干事創業的積極性、主動性、創造性，大力推進全縣工業企業不斷做大做強，使工業化路子越走越寬。

????鄲城縣工業的快速發展，為全縣經濟社會又好又快發展攢足了后勁。近年來，該縣經濟總量不斷增加，跨越發展態勢初步顯現。２００８年，全縣生產總值首次突破百億元，達１０１．５億元；財政一般預算收入首次突破２億元，達２．０１億元；稅收占一般預算收入的比重達７２％；夏糧單產首次突破千斤，全年糧食總產達１７．４億斤，糧食產量連續５年創歷史新高；全社會固定資產投資５２億元，增長５０．６％，其中工業投資２１．１億元，增長８６％；城鎮居民人均可支配收入９９４６元，增長１５．３％；農民人均純收入３６０６元，增長１０．５％，各項指標均居全市前列，增幅均高于全市平均水平。可以說，鄲城這個傳統農區已經成功走上了工業化特色之路。