圖為徐光、岳文海等市領導為優秀領導班子頒獎。（記者 王映攝）

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??? 本報訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）?8月10日上午，我市召開落實科學發展觀加強“三力”建設實施“四制”工作法會議。市委書記徐光在會上強調，全市各級領導班子和領導干部要把思想和行動統一到市委的要求上來，深入貫徹落實科學發展觀，切實提高凝聚力、創新力和執行力，全面實施“四制工作法”，奮力開創全市各項工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　市領導岳文海、呂彩霞、李洪民、穆仁先、楊正超、朱家臣、李明方、劉繼標、張保旭、史根治、陳志偉、陳鋒出席會議并在主席臺就坐。

　　市長岳文海主持會議。市委副書記呂彩霞宣讀中共周口市委《關于加強凝聚力創新力執行力建設，加快實現富民強市新跨越的意見》。市委常委、組織部長李明方通報2011年度縣處級領導班子和領導干部落實科學發展觀考核評價結果。市委常委、常務副市長劉繼標宣讀市委、市政府《關于表彰縣處級領導班子和縣處級干部的決定》。

　　徐光指出，2011年以來，在省委、省政府的正確領導下，在各級領導班子和廣大干部的共同努力下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”的實踐要領，奮力拼搏，扎實工作，經濟社會發展呈現出省定目標任務總體完成，綜合經濟實力有新提升，農業基礎進一步鞏固，工業經濟再上新臺階，民生得到持續改善的好趨勢、好態勢和好氣勢。同時，各級領導班子和領導干部隊伍呈現出責任心進一步增強、領導方式進一步轉變、領導能力和干部形象進一步提升、創先爭優意識進一步強化的新變化。但是，在肯定成績的同時，更要看到經濟社會發展、干部作風建設、科學考評機制等方面還存在一些問題和不足，對此，各級必須高度重視，轉變領導方式，創新工作機制，采取有力措施，切實加以解決。

　　徐光要求，要全面落實科學發展觀，切實加強凝聚力、創新力、執行力建設。推動周口科學發展、實現富民強市，關鍵在于提高執政能力、轉變領導方式、加強凝聚力創新力執行力建設，這是我市貫徹落實科學發展觀的特殊要求。這“三力”中，凝聚力是前提，創新力是關鍵，執行力是根本，三者有機統一、互為一體。實踐證明，“三力”的強弱，對于執政水平的高低和地方發展的快慢至關重要。作為欠發達地區，我市仍然存在著干部作風不實、發展環境不優、中心城區發展滯后三大難題，差距是失在機遇上、弱在工業上、差在項目上、難在財政上、慢在作風上、根在領導上，歸根結底是領導班子和領導干部的“三力”不強。這就要求我們切實增強責任感和緊迫感，不斷加強凝聚力、創新力和執行力建設，形成發展共識，激發創新活力，務求工作實效，加快科學發展。對此，市委提出了建立以加強凝聚力、創新力和執行力建設為牽總，以“三大建設”“三大活動”“三大舉措”“三大法寶”為主要內容的保障體系，不斷提高領導科學發展的能力和水平。通過落實科學發展觀、加強“三力”建設，努力“達到一個提升、健全兩個機制、實現三個確保、解決四個問題、做到五有五不”：即提升全市各級領導班子和領導干部的履職能力和綜合素質；健全團結干事、創新有為的工作預警機制和權責明晰、獎罰分明的考核激勵機制；確保黨的方針政策的貫徹落實，確保市委、市政府的決策部署有效實施，確保全市經濟社會又好又快發展；解決好工作效率不高、干部工作不實、組織紀律不嚴、創新能力不強的問題；做到工作有目標、有思路、有項目、有載體、有品牌，不官僚、不瀆職、不做假、不添亂、不抹黑，努力把我市各級領導班子建設成為執行有力、創新有為、團結干事的堅強領導集體，為實現省九次黨代會、市三次黨代會提出的各項目標任務提供堅強的政治和組織保證。

　　徐光指出，要全面實施“四制工作法”，促進經濟社會又好又快發展。市委、市政府提出的?“四制工作法”，是對落實科學發展觀考評辦法的完善提升，是加強“三力”建設的具體實踐，是推動科學發展的方法創新。全市各級領導班子和領導干部要明確認識到實施“四制工作法”，是深入貫徹落實科學發展觀的重要實踐，是實現周口富民強市新跨越的迫切要求，是深化干部人事制度改革的有效舉措。與過去的落實科學發展觀考評辦法相比，“四制工作法”綜合考評辦法使考評工作更具有系統性，考評對象的分類更加合理，考評內容的導向性更強，考評的方法更加科學，更加符合當前我市工作的要求，達到用目標引領工作、用項目帶動工作、用責任保證工作、用考評促進工作的目的。但是，全面實施“四制工作法”是一項復雜的系統工程，任務重、要求高，各地各單位定要高度重視，切實加強組織領導，強化學習宣傳，突出目標項目，加大督查力度，認真加以實施。

　　徐光強調，要把握發展大局，統籌推進各項工作。今年以來，市委、市政府以科學發展觀為指導，圍繞市三次黨代會確立的實現富民強市新跨越的奮斗目標，按照落實、完善、提升的原則，正確處理繼承和創新、穩定與發展、當前與長遠的關系，明確提出了我市的發展定位、發展思路、發展目標、發展格局、發展謀劃和工作要求。但是，推動科學發展、實現富民強市的偉大實踐，必須切實提高凝聚力、創新力、執行力，形成強大工作合力；必須深入開展“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”工作，樹立對人民負責、推進工作的形象；必須全面實施“四制工作法”，促使領導班子和領導干部奮發進取、干事創業；必須建立健全“一辦三室督查聯動機制”，確保重大決策、重點工作、重要事項和各項工作落到實處。

　　岳文海就會議精神的貫徹落實提出具體要求。

　　會議對2011年度考核先進單位進行表彰。各縣市區和市直黨群部門、政府工作部門的負責同志分別向市委、市政府遞交2012年度目標項目責任書。鹿邑縣、市紀委、市供電公司等單位代表分別作表態發言。

　　市四大班子領導，各縣市區委書記、縣市區長，市直單位和省駐周單位主要負責人參加會議。?