????文昌辦事處位于周口東新區西部，沙潁河北岸，文昌大道兩側，轄8個涉農社區和1個城市社區，人口5.4萬人，面積17平方千米。轄區有文昌大道、慶豐路、周口大道、中原路、建設大道等10多條主次干道，行政中心、文化藝術中心、體育館、公務員小區、周口師范學院、周口公園、碧桂園、建業森林半島等單位和住宅小區坐落在辦事處轄區內。隨著轄區內一大批重點項目的陸續入駐，文昌辦事處已經成為東新區對外展示形象的“窗口”。他們是如何開展城市管理工作的？近日，記者來到該辦事處所轄的多條道路沿線進行采訪，發現轄區環境雖然越來越美麗，但個別路段仍然存在著占道經營、垃圾亂倒等不文明現象，需要進一步加強管理……

????現場見聞一： 重點路段秩序好

????“以前，進出羅莊社區的幾個路口都有私搭亂建現象，經過治理后，現在這里好多了，村中道路有人保潔，商戶也不再隨意占道經營了……”說起以前的羅莊社區，特別是西華路與文昌大道交叉口周邊路段，居民楊大姐直搖頭。她說，以前這個路口周邊臟亂差現象嚴重，私搭亂建、亂擺亂放，特別是在早晚上下班人流集中的時間，小商小販們肆意擺攤設點，造成交通堵塞，嚴重影響市容市貌。該辦事處主任王永順在接受采訪時介紹，自去年城管職能下放到辦事處以來，他們多次組織城管隊員、機關干部、社區干部出動挖掘機、鏟車等機械，依法強制拆除臨時棚子、取締馬路游商，并為商戶劃定經營區域，把他們規范到距路口200米以南的西華路道牙以上進行經營。

????王永順說，不僅是這個路口，周口大道大橋下坡路西、文化藝術中心二期區域內人和路路西文昌大道路南兩處垃圾屬多年的垃圾死角，群眾反映比較強烈。今年4月份，春季環境衛生集中整治活動開展后，辦事處與東新區城管局攜手，先后投入資金10多萬元，對這兩處垃圾死角內的建筑垃圾、生活垃圾進行清理、清運，得到了轄區居民的好評。

????另外，看到轄區內周口公園門前流動攤點占用公共綠地、阻礙交通、嚴重影響市容，為改善該區域環境，辦事處領導和城管隊員多次走訪攤主，說服引導，并為攤點劃定經營區域。針對車輛亂停、亂放，辦事處經與有關部門協商，劃定停車位120處。目前，周口公園門前環境秩序良好，環境衛生整潔，車輛擺放有序。為了鞏固成果常態化管理，對這些路段、重點區域，辦事處將城管隊員實行“定員、定崗、定責”管理，為執法人員劃定責任區域，明確管理標準，落實執法責任，嚴盯死守，防止占道、亂停亂放等亂象出現反彈。

????現場見聞二：個別路口有“痼疾”

????雖然采取了一些針對性舉措，使轄區內重點路段的頑疾得到了根治，但由于轄區內新建道路較多，許多配套設施還沒有到位，在一定程度上給城市管理工作帶了麻煩。

????在建設大道與周口大道交叉口，記者看到幾十戶馬路游商在快車道上做起了買賣，過往車輛飛馳而過，存在著極大的安全隱患。王永順表示，由于建設大道以南是他們的轄區，以北是小橋辦事處的轄區，這些馬路游商常常與他們打游擊，看到他們辦事處的城管城員來執法，就轉移到馬路對面，他們一走，這些游商就又跑過來了，為此他們很頭痛。

????在建設大道與中原路交叉口，記者看到路口西南角有一大堆生活及建筑垃圾堆在路邊，與周邊環境顯得格格不入。王永順說，這個路口的垃圾他們已經清理過很多次了，但往往是今天清理完，晚上就又有人偷偷倒，本打算在原地建個臨時垃圾池，但由于東新區的環衛承包給清掃保潔公司了，他們在其他地方建起的垃圾池，人家根本不負責清運，辦事處沒有清運車輛，為此他們很無奈。“希望市區兩級政府出臺措施，保證垃圾日產日清，這樣才能杜絕垃圾亂倒、偷倒現象的發生。”王永順說。

????王永順介紹，文昌辦事處大部分社區都是由原來的農村社區轉變而來，社區多數居民衛生意識、環境意識差，加之轄區內堆積多年的樓板、建筑垃圾、生活垃圾長期無人清運，社區環境面貌臟亂差現象嚴重。為徹底改變社區環境面貌，按照市環境衛生全覆蓋工作要求，辦事處拿出專項資金，為社區配備專用垃圾箱100個，設立垃圾堆放點10處，建立垃圾池12個，并聘用保潔員21名，專職負責街道清掃、垃圾收集清運工作，集中力量對各社區主要干道，衛生盲點進行突擊治理。“僅靠突擊是不行的，辦事處財力、車輛等各方面都受限，要想解決根本問題，還需要市區兩級政府加快‘兩小市場’、垃圾中轉站、公廁的建設步伐，早日實現轄區內道路的清掃日常化、垃圾清運規范化，全力做好環境衛生整治和衛生全覆蓋工作，切實提升轄區城市管理水平。”

????市民熱議：期待“新區”別走“老路”

????文昌辦事處雖然各項市政基礎設施比其他辦事處完善，但仍然存在著許多問題，特別是“兩小市場”建設、垃圾中轉站及公共廁所等設施的選址規劃沒有跟上，這給城市管理工作帶來了極大困難，許多熱心的市民紛紛提出意見和建議，希望“新區”別再走上“老路”。

????市民王先生說，新區就應該有嶄新的城市形象、完善的配套設施。東新區要在加快道路、小區等建設的同時，還應該提前把停車場點、農貿市場、垃圾中轉站、公廁等配套基礎設施規劃到位。如果規劃滯后，就會制約城市管理工作，期待“新區”別走“老路”。

????市民劉先生說，城市管理工作僅僅靠“堵”是行不通的，要“堵疏”結合，在堵的同時，還要加快選址建設配套市政基礎設施，建設農貿市場，讓馬路游商、小商小販、菜農果農有地方買賣，有市場交易，配套跟上了，許多城市“痼疾”也就迎刃而解了。

????針對市民提出的意見和建議，王永順表示，城市管理工作其實是一項民生工程，作為基層辦事處，下一步他們會積極把轄區內所發現的問題、難點及時以書面材料上報給市區兩級政府及主管部門，積極協調并開展城市管理工作，爭取為轄區居民創造一個舒適有序的生產生活環境，早日把轄區打造成一個宜居宜商的文明之地。

????文昌大道北側（與太慶路交叉口東北角）的垃圾池建成后，解決了羅莊社區居民的生活難題。