??? 圖為市委書記徐光、市長劉繼標等領導為2013年度平安建設工作和信訪工作先進單位頒獎。（記者 王映攝）

????本報訊（記者李鳳霞）7月23日上午，全市深化平安建設暨信訪工作推進會議召開。市委書記徐光強調，切實增強做好平安建設和信訪穩定工作的緊迫感，進一步加強領導，改進作風，從嚴治警，真抓實干，奮力開創全市平安建設和信訪穩定工作新局面。

????劉繼標、李洪民、張保旭、謝海洋、陳鋒、劉慶森、楊廷俊、程維明、張明山、禹星軫、姚天民出席會議。

????市長劉繼標主持會議。市委常委、政法委書記謝海洋作工作報告。副市長楊廷俊宣讀了市委、市政府關于表彰2013年度平安建設和信訪工作先進單位和先進工作者的決定。

????徐光指出，要充分認識深刻理解中央、省委、市委對平安建設和信訪穩定工作的高度重視。平安建設是確保人民群眾安居樂業的民心工程，是促進經濟社會協調發展的保障工程，是鞏固黨的執政地位的基礎工程；信訪工作是群眾工作的重要組成部分。全市各級各部門要深刻理解、準確把握中央、省委關于平安建設的安排部署，圍繞打造平安河南目標，切實提高思想認識，正確處理繼承與創新、當前與長遠、穩定與發展、中心與核心的關系，堅持穩定壓倒一切，牢固樹立抓穩定就是抓發展、樹形象、抓民生的理念，加強和改進黨對政法綜治工作的領導，從工作重點、工作職責、工作推進、工作保障、群眾路線教育實踐活動等各個方面強化平安建設和信訪穩定工作，把信訪穩定、社會和諧、經濟發展放在同等重要的位置，把維護穩定作為周口五件大事的重要內容，把穩定作為衡量工作成效的重要標尺、作為獎懲的重要依據，以更加擔當的精神、更加自覺的行動、更加務實的作風投身到維護社會平安穩定工作中去。

????徐光要求，要切實增強做好平安建設和信訪穩定工作的緊迫感。要清醒把握平安建設的嚴峻形勢，充分認識平安建設和信訪穩定對于實現周口崛起的重大意義，深刻認識到加快周口發展，平安建設和信訪穩定關系全局；堅持群眾路線，平安建設和信訪穩定是一份考卷；實現周口崛起，平安建設和信訪穩定責任重大。全市各級各部門要把平安建設和信訪工作作為一面鏡子，找出各級領導班子和領導干部身上存在的突出問題，著力解決好關系群眾切身利益的問題，著力解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題，以平安建設和信訪穩定的實際成效，真正凝聚起全市人民齊心協力奔小康的強大合力。

????徐光指出，要深刻查找平安建設和信訪穩定工作存在問題的深層次原因。我市在政治安全、社會治安、信訪穩定、輿情安全、安全生產方面之所以出現這樣或那樣的問題，有著復雜的客觀因素，主要還是我們一些干部主觀因素的問題，主要表現為“七個失”：即失重、失察、失公、失信、失措、失職、失責。所謂失重，就是工作失去重心；所謂失察，就是對群眾的疾苦體察不夠；所謂失公，就是一些執法部門執法不公；所謂失信，就是對群眾承諾的事情不去落實；所謂失措，就是在處理信訪穩定問題時措施較少，甚至束手無策；所謂失職，就是在一些信訪案件的發生和處理上，相關單位和人員存在失職、瀆職現象；所謂失責，就是一些地方黨員干部責任心不強，將領導包案和矛盾糾紛排查化解流于形式。反思我們的工作，歸根結底還是“慢在作風上、根在領導上”。

????徐光強調，要以點帶面，奮力開創平安建設和信訪穩定工作新局面。一要抓好“雙安”。即“維護社會安全有序、保障人民安居樂業”。突出抓好政治安全、社會治安、信訪穩定、輿情安全、安全生產五項工作。要把維護政治安全放在首位，切實提高警惕性和政治鑒別力，牢牢把握意識形態領域主動權。各級領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，做到廉潔從政，確保廉政安全。要加強社會治安綜合治理，堅持打防結合、專群結合，深入開展社會治安打防管控工作，增強群眾的安全感和滿意度。要進一步加強信訪工作，堅持領導帶頭，健全形勢研判機制，突出專項治理，加強積案化解。要認真抓好基層基礎工作，扎實從源頭防范。要按照屬地管理、行業牽頭、誰主管誰負責的原則，認真學習“楓橋經驗”，嚴格落實“四議兩公開”制度，從基層、從源頭抓起，切實做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，就地化解矛盾糾紛。要建立健全矛盾糾紛排查化解綜合平臺，形成上下貫通、銜接聯動的矛盾糾紛排查化解網絡，做到早發現、早化解、早處置。要積極引導涉法涉訴信訪人依照規定程序向政法機關提出，使他們的合法合理訴求通過法定途徑得到解決，提高信訪工作規范化水平。要強化輿情安全，強化網上輿論導控，提高應對突發事件、熱點問題和輿論應對能力。要強化安全生產，始終把人民生命安全放在首位，時刻緊繃安全生產這根弦，進一步健全安全生產責任體系。二要強化“雙基”。要切實加強基層基礎工作，以開展的專項整治軟弱渙散基層黨組織為抓手，加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力。要健全黨領導的基層群眾自治機制，推行“四議兩公開”，提高基層事務決策和管理的科學化、民主化、制度化水平。要加強基層政法綜治組織建設，健全矛盾調處機制、民主決策機制。要廣泛開展平安鄉鎮、平安村（社區）、平安單位和平安校園、平安醫院、平安交通以及和睦家庭等創建活動，以基層平安促進社會平安，以局部穩定確保大局穩定。三要推進“雙治”。“雙治”即“一手抓法治、一手抓德治”。要運用法治思維和法治方式推動平安建設，廣泛開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，形成知榮辱、明善惡、重品行、守規矩的良好社會道德風尚。

????徐光要求，要嚴格落實各級各部門平安建設和信訪穩定工作的責任。各級黨委、政府要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，真正做到守土有責、守土盡責。明確目標，齊抓共管，形成“全市一盤棋、合力抓發展、齊心保穩定”的工作格局。要嚴格問責，堅決按照《周口平安建設目標考核辦法》規定，加大對平安建設考核力度和考核結果的使用強度，強化考核和獎懲，實行一票否決。

????徐光強調，要正風肅紀，著力加強政法機關干部隊伍建設。一要講政治。要向上負責，自覺接受黨的領導，同中央、省委、市委在思想上、政治上、行動上保持高度一致；要向下負責，有宗旨意識、群眾觀點，做到穩中求進、穩中有為；要向自己負責，廉潔從政，既要干成事，又要不出事。二要講責任。要突出抓好班子、帶好隊伍、硬起手腕，從嚴治警。三要講紀律。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬，以鐵的紀律帶出一支“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的政法隊伍，確保各項工作有新舉措、政法隊伍有新形象、政法機關有新作為、政法工作有新局面。

????謝海洋在工作報告中總結了我市平安建設和信訪穩定工作取得的成績，科學分析了當前形勢和存在的問題，并對下步工作進行部署。

????各縣市區主要負責同志向市委書記徐光遞交了2014年度綜合治理和平安建設目標責任書。

????商水縣、市衛生局、鄲城縣石槽鎮分別作典型發言。